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党的十七大报告指出,必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。着力加强基层党的建设,要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程。为进一步加强和改进党的建设指明了方向。当前,农村经济社会结构变化,巩固农村基层政权,必须依靠坚强有力的农村基层党组织,切实加强对党员发展工作的领导和监督,积极探索建立农村党员发展工作的长效机制。才能保证新时期下基层政权的牢固地位。