從勞動看秦的律令與基層社會的關係

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通過比較嶽麓書院藏秦簡《秦律令(壹)·徭律》與里耶秦簡的相關記載,可對秦代基層社會内的勞動問題有進一步認知.“邑中事”指與民衆生活有關的、基層社會内發生的勞動.徭律第1條規定,包括邑中事在内的數種勞動,應優先考慮徵發刑徒、卒等“徒”作爲勞動人員,除非遇到緊急情況,否則儘量避免徵發民衆.其意爲徭律規定即使是與民衆生活有關的勞動,也都首先要由官府所屬的勞動人員來承擔.但分析縣與鄉的除道作業及鄉徒簿,發現使役刑徒的鄉内勞動均以官府和行政運營上需要的項目爲主,而基層社會的勞動則基本由民衆承擔.這意味着實際情況與當時的律令不盡一致.换言之,律令解釋有一定的“幅度”,也可以説靈活性.此現象可視作秦國致力於統一六國時,在不斷將各具特色的地域納入版圖的過程中所採用的針對性政策.對於如何將國家權力滲透到基層社會,秦國不斷摸索最合理的統治方法去推進統一事業.
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