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摘要：本文系统地介绍了建设工程造价管理各个阶段的内容和方法，从各个方面对造价管理进行分析，初步探究造价管理的各个步骤，造价管理能够有进一步的了解。
关键词：造价；管理；设计
Abstract: This paper introduces the contents and methods of each stage of the construction project cost management, the analysis from the aspects of cost management, explores the various steps of cost management, cost management can be further understood.
Keywords: cost; management; design
中图分类号：TU723.3
引言：工程造价是指建设某项工程所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。
一、决策阶段是造价管理的开始
在建设工程项目的决策阶段，最主要的工作是明确项目的投资数额、质量标准、进度要求等总体目标。但在我国的许多大型工程项目中，多次出现因盲目决策而造成大量的投资浪费，导致资金损失。目前在项目决策阶段，建设单位大多是委托设计单位来编制可行性研究报告和投资估算，但设计单位通常只精于工程设计，对投资估算和造价控制并不在行，再加上本阶段工程量不明确，所以投资估算的准确性也较差；还有的建设单位为了所报项目能被批准，事先与设计单位串通，要求其在投资估算时有意低估，严重影响了估算的准确性。可见，项目决策的深度不够和估算的方法不够科学合理是建设工程造价在项目决策阶段存在的最主要问题。
二、设计阶段的成本控制
设计阶段是建设工程项目成本控制的关键阶段，对工程造价的影响可达75％以上，由此可见，设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可以降低工程造价10％。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。如果设计不合理，会造成浪费，因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。
1.推行设计招标，择优选择设计单位，积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等放在一起进行招标，采用多家竞投的方式，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能上进行开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
2.开展限额设计，有效控制造价，积极推行限额设计，建立健全设计经济责任制。设计人员应熟练掌握建筑工程预算定额及费用定额方法，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，用初步设计概算控制施工图设计及概算。
因此，各个专业应在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢的策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来，严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。当前设计中由于普遍存在着设计不精、深度不够的情况，增加了工程造价的不确定因素，由于设计频繁变更，给工程造价控制带来了一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等）,并建立奖惩考核激励机制。如果哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算账的倾向，变“画了算”为“算了画”，并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析和比较，优化设计，降低工程造价。
3.采用合同措施有效控制造价，应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（例如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质量保证金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各个方面进行控制的一种有效措施。
三、项目招标过程中的造价管理
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标建设单位选择施工单位和材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。笔者认为，在招标过程中成本控制，建设单位应注意与加强以下几点：
1.招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位和材料供应商的资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。
2.做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。
3.合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为建设单位应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
施工阶段的造价管理不容忽视
施工阶段是建筑产品形成阶段,也是投资支出最集中的阶段。由于施工阶段周期长,影响因素多,材料价格波动大,所以对施工阶段的造价管理也至关重要。
1、严格审定工程预结算,真正体现工程的实际造价
认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用,使预结算真正体现工程实际造价,这是控制工程造价不可忽视的环节。
把好材料价格关
工程材料费通常会占到工程建设项目总投资的50％以上。因此，把好材料关对控制工程造价意义重大。应疏通信息渠道，及时了解各种材料的最新价格情况，逐步推广材料报价制度，加强对流通环节的监督，还应控制好材料差价，妥善处理原计划材料价格和实际材料价格的差值，按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。
3.把好施工管理关。工程造价控制的主要实施阶段在于施工阶段。因此，施工单位应加强施工过程的全面管理。首先要抓好工程质量，避免因质量问题造成的返修而加大工程费用，做好各项监督和检查工作，确保工程质量。其次，还要控制工程的进度，避免拖延工期造成的各种费用支出，应做好各项组织工作，提高各种资源的利用率。
4.把好建设变更关
在施工过程中,由于各方面的情况变更会经常出现工程量的变化和一些施工做法的变化,工程变更必然会影响工程造价,所以我们必须对工程变更进行有效控制。
5.做好施工记录,为工程结算提供可靠依据
由于建筑工程的复杂性、多因素影响的特点,在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外的工程内容,这样我们甲方必须做好施工记录,为依据工程结算提供可靠的依据,避免乙方提出不合理的索赔。
6.抓好合同管理、减少对方索赔
合同管理对造价控制起着很重要的作用,我们管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷,另一方面要全面履约,以避免索赔的发生。
五、建设项目竣工结算阶段的控制
在竣工结算阶段应把设计变更内容和工程量反映到竣工圖中，严格审查签字盖章是否齐全，核算相关材料价格和工程费用是否符合实际情况，出现偏差应及时纠正，并对弄虚作假者追究责任。
六、结束语
工程造价控制是一项技术性、专业性很强的工作，是一个动态的过程，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标等各阶段，合理确定和有效控制建设工程造价，加强造价动态管理，遵循市场运作的客观规律，使工程造价的全过程管理得到更好的运用，提高工程造价管理的总体水平。
参考文献：
[1]王建萍.影响建设工程造价成本控制的因素 [J].科技信息.2011(5):324
[2]李广新. 工程造价的合理确定与控制措施[J]. 科技创新导报, 2008, (08) .
[3]宋波. 建筑工程造价管理探讨[J]. 科技创新导报, 2008, (09) .
关键词：造价；管理；设计
Abstract: This paper introduces the contents and methods of each stage of the construction project cost management, the analysis from the aspects of cost management, explores the various steps of cost management, cost management can be further understood.
Keywords: cost; management; design
中图分类号：TU723.3
引言：工程造价是指建设某项工程所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。
一、决策阶段是造价管理的开始
在建设工程项目的决策阶段，最主要的工作是明确项目的投资数额、质量标准、进度要求等总体目标。但在我国的许多大型工程项目中，多次出现因盲目决策而造成大量的投资浪费，导致资金损失。目前在项目决策阶段，建设单位大多是委托设计单位来编制可行性研究报告和投资估算，但设计单位通常只精于工程设计，对投资估算和造价控制并不在行，再加上本阶段工程量不明确，所以投资估算的准确性也较差；还有的建设单位为了所报项目能被批准，事先与设计单位串通，要求其在投资估算时有意低估，严重影响了估算的准确性。可见，项目决策的深度不够和估算的方法不够科学合理是建设工程造价在项目决策阶段存在的最主要问题。
二、设计阶段的成本控制
设计阶段是建设工程项目成本控制的关键阶段，对工程造价的影响可达75％以上，由此可见，设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可以降低工程造价10％。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。如果设计不合理，会造成浪费，因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。
1.推行设计招标，择优选择设计单位，积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等放在一起进行招标，采用多家竞投的方式，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能上进行开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
2.开展限额设计，有效控制造价，积极推行限额设计，建立健全设计经济责任制。设计人员应熟练掌握建筑工程预算定额及费用定额方法，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，用初步设计概算控制施工图设计及概算。
因此，各个专业应在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢的策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来，严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。当前设计中由于普遍存在着设计不精、深度不够的情况，增加了工程造价的不确定因素，由于设计频繁变更，给工程造价控制带来了一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等）,并建立奖惩考核激励机制。如果哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算账的倾向，变“画了算”为“算了画”，并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析和比较，优化设计，降低工程造价。
3.采用合同措施有效控制造价，应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（例如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质量保证金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各个方面进行控制的一种有效措施。
三、项目招标过程中的造价管理
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标建设单位选择施工单位和材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。笔者认为，在招标过程中成本控制，建设单位应注意与加强以下几点：
1.招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位和材料供应商的资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。
2.做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。
3.合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为建设单位应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
施工阶段的造价管理不容忽视
施工阶段是建筑产品形成阶段,也是投资支出最集中的阶段。由于施工阶段周期长,影响因素多,材料价格波动大,所以对施工阶段的造价管理也至关重要。
1、严格审定工程预结算,真正体现工程的实际造价
认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用,使预结算真正体现工程实际造价,这是控制工程造价不可忽视的环节。
把好材料价格关
工程材料费通常会占到工程建设项目总投资的50％以上。因此，把好材料关对控制工程造价意义重大。应疏通信息渠道，及时了解各种材料的最新价格情况，逐步推广材料报价制度，加强对流通环节的监督，还应控制好材料差价，妥善处理原计划材料价格和实际材料价格的差值，按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。
3.把好施工管理关。工程造价控制的主要实施阶段在于施工阶段。因此，施工单位应加强施工过程的全面管理。首先要抓好工程质量，避免因质量问题造成的返修而加大工程费用，做好各项监督和检查工作，确保工程质量。其次，还要控制工程的进度，避免拖延工期造成的各种费用支出，应做好各项组织工作，提高各种资源的利用率。
4.把好建设变更关
在施工过程中,由于各方面的情况变更会经常出现工程量的变化和一些施工做法的变化,工程变更必然会影响工程造价,所以我们必须对工程变更进行有效控制。
5.做好施工记录,为工程结算提供可靠依据
由于建筑工程的复杂性、多因素影响的特点,在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外的工程内容,这样我们甲方必须做好施工记录,为依据工程结算提供可靠的依据,避免乙方提出不合理的索赔。
6.抓好合同管理、减少对方索赔
合同管理对造价控制起着很重要的作用,我们管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷,另一方面要全面履约,以避免索赔的发生。
五、建设项目竣工结算阶段的控制
在竣工结算阶段应把设计变更内容和工程量反映到竣工圖中，严格审查签字盖章是否齐全，核算相关材料价格和工程费用是否符合实际情况，出现偏差应及时纠正，并对弄虚作假者追究责任。
六、结束语
工程造价控制是一项技术性、专业性很强的工作，是一个动态的过程，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标等各阶段，合理确定和有效控制建设工程造价，加强造价动态管理，遵循市场运作的客观规律，使工程造价的全过程管理得到更好的运用，提高工程造价管理的总体水平。
参考文献：
[1]王建萍.影响建设工程造价成本控制的因素 [J].科技信息.2011(5):324
[2]李广新. 工程造价的合理确定与控制措施[J]. 科技创新导报, 2008, (08) .
[3]宋波. 建筑工程造价管理探讨[J]. 科技创新导报, 2008, (09) .