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非常规突发事件的发生演变和应急管理过程与开放系统的熵演变过程有很大共性，都属于一种耗散结构，具有典型的不规则性、突发性、动态性和复杂性等特征。运用熵和耗散结构理论来解释非常规突发事件发生与应急管理过程中的熵态变化情况，将增熵因子、负熵因子和系统承载能力作为系统的控制变量，建立了非常规突发事件的系统动力学模型和扇状模型。研究表明：非常规突发事件是由增熵因子、负熵因子和系统承载能力三者共同作用组成的动态系统；事件的预警与应急管理必须强化负熵因子，控制增熵因子，使系统形成一个良好的耗散结构，尽量处于有序平衡区域