浅谈工程监理的安全生产管理

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  摘要:工程监理的工作不仅仅包括“三控、两管、一协调”,同时还可以旅行安全生产管理的法定职责。工程监理要不断的提升自身的素质,加强对施工单位的安全生产管理,确保施工安全。同时还必须要全面保证人民生命安全和经济社会的发展都有着十分重要的意义。
  关键词:工程监理;安全生产;管理
  中图分类号:C93文献标识码: A
  前言
  越来越多的工程安全事故时刻的提醒着我们,仅仅依靠政府部门的监督管理和施工企业的安全生产管理是不够的,还必须要动员社会的力量参与安全管理的活动。而且最直接的和最有效的安全生产管理的参与者,则非工程监理。安全生产管理作为工程监理的一项重要的工作内容,无论是从国家还是社会的需求,还是从监理单位的发展来说,对于预防工程安全事故的发生都有着很重要的作用。
  1.国家对工程监理安全生产管理的要求
  2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》把建设工程安全职责纳入到了监理的工作范围。《条例》第十四条明确规定了工程监理单位的安全责任,《条例》第五十七条、第五十八条对违反条例规定的工程监理单位的内容和应承担的法律责任进行了详细的说明。这就将工程监理单位在安全生产活动中所要承担的安全责任法制化,同时也为监理单位开展安全生产管理工作提供了法律依据。
  同时,在新的监理单位在修订相关规范的时候,同时也增设了“安全生产管理的监理工作”,灰浆在工程监理的过程中项目监理机构应该做到安全生产管理的工作尽量具体化。包括项目监理机构应该将安全监理的工作纳入到监理规划和监理的过程中,应审查安全生产制度、安全从业人员资格、专项施工方案,应该加强对危险性较大工程的巡视工作,以及发现施工过程中存在的安全事故的隐患,并且针对于这些隐患提出可行性的研究。
  2.工程监理的安全生产管理重点工作
  做好施工现场的安全生产管理的工作,作為施工现场的有关单位都有各自的责任和施工的重点。作为工程监理的单位来说,需要对工程的安全生产进行有效的监督,需要从两个方面入手,其一就是建立单位必须要加强自己的内部管理,不断的提高监理单位的安全生产管理能力,其次,监理单位作为管理单位来说,所有的任务落实和实施都需要施工方来进行。所以,工程监理必须要对施工单位进行严格的管理,将各项政策和制度落实,全面保证安全操作规范和技术措施落实到位,从而满足安全生产的要求。
  2.1、安全生产管理对监理自身的要求
  首先,各级工程监理人员应该充分认识到工程施工现场的监理工作和安全生产管理之间的关系,两者之间是相互关联,息息相关的,对安全生产的管理也是监理工作的重要组成部分。但在实际工作当中,部分监理人员片面地人为安全生产与监理工作不相容,仅仅是施工企业的考虑范畴,如果发生安全事故,也理应由施工企业来负责。这就导致了工程监理工作的不完善,使工程的协调工作、信息管理、合同管理以及投资、进度和质量控制得不到全面监理、优化处理。目前,在一些专业教材和工程监理书中,提到了“三控、两管、一协调”的工程监理工作内容。但在实际监理过程中,监理单位在做好“三控、两管、一协调”的基础上,还应严格按照《建设工程安全生产管理条例》的相关规定,认真践行安全生产管理的职能。
  其次,在工程监理中应采用制度化的安全生产管理措施,不断完善各级安全生产管理制度,为安全生产管理的实际操作提供切实依据,并将安全监理责任落实到位。目前,安全生产管理制度主要包括:安全生产监理资料归档制度、安全学习培训制度、安全生产监理例会制度、安全监理检查制度以及监理人员安全岗位责任制度等。同时,监理公司应建立以监理单位负责人为总负责的安全生产管理领导机构,明确企业各部门、各岗位的具体安全生产管理责任,统一协调各部门的安全生产管理工作。各监理项目部应建立以项目总监理工程师为责任人,各专业监理工程师为主体的安全生产管理组织机构,对施工现场的安全生产工作进行日常监督管理。安全责任要明确到位,强化落实,建立考核机制,严格责任追究,确保监理单位的各项安全监督管理任务落到实处。
  然后,监理人员要加强地学习,不断提高自己的安全管理能力。工程监理要做好安全生产管理工作,必须要加强学习,吃透安全生产法律法规和规章制度,充分了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械、设备的操作规程,熟悉安全施工的操作步骤,对不同的施工阶段、部位可能出现的安全隐患能提早进行分析预控,掌握其发生的规律以及预防、控制的手段和方法,不断提高自己的安全素养。
  最后,工程监理要实施施工全过程中的安全生产监理的工作。在项目工程开工之前,要根据相关的法律法规和强制性的条文,结合工程的实际情况,寻找出在项目工程安全生产管理工作中的重点,并且提出可行性的措施,并且将明确在监理规划和实施的过程中。在工程进行过程中,监理工程师要多走、多看、多说,深入每一个工作面,时刻留意施工现场可能存在安全问题的部位,检查施工单位是否进行了安全方案的编制以及安全措施是否到位、有效,就各项安全预防措施及注意事项向施工安全管理人员和施工人员交代、检查,同时做好每天安全生产管理工作的监理日志。施工结束后,要将所有的有关安全资料整理归档,做好总结,以便为以后工作积累经验。
  2.2、工程监理对施工单位安全生产的管理
  安全生产的工作始终都是施工单位来进行的,因此,要想做好施工现场的安全生产管理的工作,监理单位一定要对施工单位加强管理,保证各项安全措施落实到位。在施工的准备阶段,监理人员要不断的督促施工单位安全生产规章制度和安全监管的机构的监理,专职安全人员和相关的安全措施,按照规定办理安全监督手续,为职工办理建筑工程意外伤害保险;要求施工单位结合本工程项目的具体情况制定应急救援的方案,积极的建立救援的体系,完成对施工现场大型施工机械的检测验收备案工作;审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案,施工单位资质和安全生产许可证。
  在施工的过程中,建立人员必须要监督施工单位按照国家的相关安全生产的法律法规及施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案组织施工,及时的制止在施工过程中的违规问题,监督施工单位安全管理部门做好相关的安全管理职责,做好施工单位内部的安全自检的工作,检查施工单位的施工情况,对于施工人员来说,必须要持证上岗。
  结束语
  工程监理人员要做好施工现场的安全生产管理的工作,不仅仅要从思想上对安全生产管理的工作重视,在制度上监理一系列的制度进行监督,充分发挥施工安全生产管理的控制作用,还要加强对施工单位的管理,真正的落实好各项安全生产技术措施。只有这样才能有效地消除施工现场的各种安全隐患,实现工程监理安全生产管理的目标。
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