“三公消费”的生成机制及其治理——基于“软预算约束”理论的分析

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“三公消费”的治理问题是公众关注的热点,也是各级政府部门亟需解决的重点问题之一.地方政府“三公消费”居高不下,无法得到有效治理的根本原因在于政府的“软预算约束”.不完全信息和大量预算外资金的存在,为地方政府“三公消费”支出提供了可能和资金来源,加之目前我国的预算体系并不完善,使得地方政府“三公消费”的预算呈现软预算约束的趋势.只有采取完善预算管理体系,加强人大和公众的预算监督,以及将“三公消费”纳入政府的考核机制,加大问责力度等硬化预算约束的措施,才能使得各级政府“三公消费”居高不下的问题得到有效的治理.
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