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新型合作医疗制度建设,是党中央、国务院为统筹城乡和经济社会协调发展。解决“三农”问题采取的一项重大战略举措。这项工作关系到广大农民的切身利益,关系到农村的经济发展和社会稳定,关系到全面建设小康社会奋斗目标的实现。为推动这一制度建设,2003年,陕西省财政厅在陕南、陕北、关中三个区域中选择了具有一定代表性的镇安、洛川、彬县3个县进行新型农村合作医疗试点。试点两年来,