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<正> 一、规范市场监管行为的必要性、重要性 1、为了使上层建筑更好地为经济基础服务。工商行政管理部门是国家主管市场监管和行政执法的职能部门,从工作性质来讲,属上层建筑范畴。因此,在履行职责中,必须把为发展社会主义市场经济服务作为工作的出发点和落脚点。能否做到这一点,自然取决于市场监管行为是否规范。