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农业以种为先,种子作为一种特殊商品,是重要的生产资料,种子质量直接关系到农业发展、粮食安全,也是新时期农业增效、农民增收的关键因素之一。但随着种子市场的开放,种子管理工作产生许多新情况、新问题，因此切实加强种子管理工作，规范种子生产经营者的生产经营行为，确保广大农民朋友买到放心安全优质种子，确保粮食增产，农民增收具有重要意义。