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摘要：目前工程量清单计价在国内外都是通用计价模式，它的实行和应用具有非常重要的意义。笔者对现阶段工程量清单模式下工程成本管理工作中的不足之处进行了分析以及总结，认为主要存在的需要改进和完善的缺陷主要包括以下几个： 投资决策、设计、招投标、施工、竣工等等方面，对工程量清单计价模式下全过程成本的管理对策进行了探讨。
关键词：工程量；清单计价；工程 项目；成本；管理
在工程量清单计价相应规范标准发布之后，舍弃了传统工程定额计价中与当今市场发展不适应的措施，进一步完善了招投标制度，提高了招投标的透明度和公开度，有利于建筑行业内的公开竞争，并采用“量价分离，共同分担风险”的模式，明确了投标人和招标人的责任，分担了风险，通过市场机制确定工程成本，提高了施工企业的管理水平，使工程成本管理更加合理、更加科学、更加公平。因此，为了进一步规范建筑工程成本管理，保障招投标双方的合法权益，使招投标更公平、更合理，必须深入推行工程量清单计价模式下的工程成本管理。
1 工程量清单计价模式下全过程成本管理存在的问题
1） 设计阶段存在的问题。
对于任何一种生产活动来说做好生产前的设计工作对于整个生产过程有着十分重要的作用。现阶段在工程项目建设中普遍存在着一个很严重的问题就是设计工作中对很多因素的考虑不是特别周全，有的甚至能将项目工程中十分重要的内容漏掉；在成本指标确定的时候经常出现投资过高的现象； 设计内容与工程项目的图纸存在很大的出入，造成投资过高的现象发生。引起这些现象出现的最主要的因素主要可以归结为“量”和“价”方面存在的缺陷，从“量”方面来说，进行设计工作之前对项目的认识不够，不正确，考虑欠缺周全所以才会有遗漏； 从“价”方面来说，设计工作能力有限，套用定额错误，还有就是在价格制定方面没有根据规章制度进行，途径比较狭窄，由于以上这些因素的存在使得相关文件资料并没有切实地符合工程项目建设的实际情况。
2） 投标阶段存在的问题。在这个工作环节上存在的主要问题就是报价的不平衡性。现阶段很多工程项目在清单计价模式下通常使用的是单价合约，投标人在报价的过程中，通常情况下使用的都是不平衡报价，也就是即将工程量清单中的某几项单价报高于正常，然后剩下的几个项目的价格调低到正常水平，在这种情况下总的价额就不会发生变化，但是采取这种措施通常会出现中标后对成本无法进行有效控制的问题。
3） 施工阶段存在的问题。在项目工程活动开始进行的过程中主要注意以下几个方面：a. 对于使用材料的价格等市场信息的了解不够透彻，无法进行有效的价位调整控制，尽管在工程前期都会对市场、材料进行研究分析，在大多数时候我们根本无法对材料在价格方面的变化情况进行预测，所以在项目工程建设的过程中，材料的价格的不断变化会对整个项目工程建设的成本产生很大的影响；b. 工程变更。工程变更在施工阶段是常常出现的，但是如果在这个过程中缺乏合理、有效、科学的调控，都会在无形中影响到工程项目的顺利展开和有效的进行；c. 施工索赔。
2 工程量清单计价模式下全过程成本的管理对策
1） 投资决策阶段的成本控制。该环节上的成本控制工作主要是对投资的正确估算，正确确定投资估算对后面的设计概算、施工图预算都有十分重要的作用，在这项活动中投资估算一定要处于核心位置，也是整个工程成本的源头控制。具体可以使用的标准有： 涨价预测费、建设期利息、固定资产投资方向调节税等。
2） 设计阶段的成本控制。在整个项目的设计环节中一定要注意对成本工作的关注。通常情况下，在设计工作中使用的主要成本管理就是成本构成，这种方式能够取得期望的效果。其中采用限额设计或者价值工程来实现成本构成管理。这种设计模式主要是指在投资预算获得认可后进行的成本管理，由设计工作者提出初步的规划，在获得项目负责人同意以后，在展开设计工作的过程中，使用投资控制限额分配的方式下保证设计工作能够满足项目工程建设的实际需求。
3） 招投标阶段的成本控制。这个环节上的控制对象其实就是对招标文件的调控，尤其是对其中的工程量清单的说明，一定要给予足够的重视，因为它对整个项目工程的成本工作有着十分重要的影响，一旦这一内容出现了问题，会引起整个施工过程中的紊乱，给控制成本制造误差，可能会拖延工期影响项目质量。所以，招标文件是否合理，会对整个工程项目建设活动的顺利展开造成不利的影响，影响工程建设的质量。即便是投标总价很低但是并不说明每个子项目的报价也不会很好，但是在报出价格的时候，尽量不要出现“只考虑投标总价，而不考虑价格的具体组成部分”的现象。
4） 施工阶段的成本控制。在这个环节的成本控制中，工程成本人员必须要注意的因素主要有以下几个： 第一，技术层面上的改革，想要实现这一点必须要不断地调整设计过程中的方案设计，通过有效措施来达到降低成本消耗的目的； 第二，经济建设方面，在施工阶段一定要明确的可以参考的方案规划，对现场施工状况进行明确的测算，掌握其具体的情况，复核工程付款单，对施工成本实际值与计划值进行比较，实时进行成本预测； 第三，把好制定合同环节上的工作，尽量减少不必要的更改，避免合同更改造成的损失，注意索赔事件对工程成本的作用。
5） 竣工阶段的成本控制。因为在工程量清单计价模式下进行的工程成本不但要对招标内容中提到的工程量进行分析，同时也要提前考虑到项目建设过程中有可能会出现的变动会对项目成本产生的影响，所以在工程将要收尾时应该按照工程量清单对项目总量进行测算。
3 结语
在建筑行业的发展过程中，工程量清单计价对其有着十分巨大的作用，它会对这个行业产生积极的推动作用。对业主、承包商、中介组织、管理部门来说，这是一种全新的成本模式，项目工程单位需要加强自身学习不断了解它。随着工程量清单计价的不断推行，完善和提高工程量清单计价管理，将在很大的程度上提高整个行业的发展水平。
参考文献：
[1] 路晓庆. 工程量清单计价模式下的工程成本管理研究[D].成都： 西南大学，2007.
[2] 程 峰. 基于工程量清单计价模式的建设项目成本管理[D]. 合肥： 合肥工业大学，2007.
[3] 李 晶. 基于工程量清单计价的工程变更对工程成本的影响研究[D]. 济南： 山东大学，2012.
[4] 刘 佳. 基于工程量清单的工程成本管理研究[D]. 衡阳：南华大学，2011.
[5] 宁娇娇. 工程量清单计价模式下工程索赔管理研究[D]. 重庆： 重庆大学，2012
关键词：工程量；清单计价；工程 项目；成本；管理
在工程量清单计价相应规范标准发布之后，舍弃了传统工程定额计价中与当今市场发展不适应的措施，进一步完善了招投标制度，提高了招投标的透明度和公开度，有利于建筑行业内的公开竞争，并采用“量价分离，共同分担风险”的模式，明确了投标人和招标人的责任，分担了风险，通过市场机制确定工程成本，提高了施工企业的管理水平，使工程成本管理更加合理、更加科学、更加公平。因此，为了进一步规范建筑工程成本管理，保障招投标双方的合法权益，使招投标更公平、更合理，必须深入推行工程量清单计价模式下的工程成本管理。
1 工程量清单计价模式下全过程成本管理存在的问题
1） 设计阶段存在的问题。
对于任何一种生产活动来说做好生产前的设计工作对于整个生产过程有着十分重要的作用。现阶段在工程项目建设中普遍存在着一个很严重的问题就是设计工作中对很多因素的考虑不是特别周全，有的甚至能将项目工程中十分重要的内容漏掉；在成本指标确定的时候经常出现投资过高的现象； 设计内容与工程项目的图纸存在很大的出入，造成投资过高的现象发生。引起这些现象出现的最主要的因素主要可以归结为“量”和“价”方面存在的缺陷，从“量”方面来说，进行设计工作之前对项目的认识不够，不正确，考虑欠缺周全所以才会有遗漏； 从“价”方面来说，设计工作能力有限，套用定额错误，还有就是在价格制定方面没有根据规章制度进行，途径比较狭窄，由于以上这些因素的存在使得相关文件资料并没有切实地符合工程项目建设的实际情况。
2） 投标阶段存在的问题。在这个工作环节上存在的主要问题就是报价的不平衡性。现阶段很多工程项目在清单计价模式下通常使用的是单价合约，投标人在报价的过程中，通常情况下使用的都是不平衡报价，也就是即将工程量清单中的某几项单价报高于正常，然后剩下的几个项目的价格调低到正常水平，在这种情况下总的价额就不会发生变化，但是采取这种措施通常会出现中标后对成本无法进行有效控制的问题。
3） 施工阶段存在的问题。在项目工程活动开始进行的过程中主要注意以下几个方面：a. 对于使用材料的价格等市场信息的了解不够透彻，无法进行有效的价位调整控制，尽管在工程前期都会对市场、材料进行研究分析，在大多数时候我们根本无法对材料在价格方面的变化情况进行预测，所以在项目工程建设的过程中，材料的价格的不断变化会对整个项目工程建设的成本产生很大的影响；b. 工程变更。工程变更在施工阶段是常常出现的，但是如果在这个过程中缺乏合理、有效、科学的调控，都会在无形中影响到工程项目的顺利展开和有效的进行；c. 施工索赔。
2 工程量清单计价模式下全过程成本的管理对策
1） 投资决策阶段的成本控制。该环节上的成本控制工作主要是对投资的正确估算，正确确定投资估算对后面的设计概算、施工图预算都有十分重要的作用，在这项活动中投资估算一定要处于核心位置，也是整个工程成本的源头控制。具体可以使用的标准有： 涨价预测费、建设期利息、固定资产投资方向调节税等。
2） 设计阶段的成本控制。在整个项目的设计环节中一定要注意对成本工作的关注。通常情况下，在设计工作中使用的主要成本管理就是成本构成，这种方式能够取得期望的效果。其中采用限额设计或者价值工程来实现成本构成管理。这种设计模式主要是指在投资预算获得认可后进行的成本管理，由设计工作者提出初步的规划，在获得项目负责人同意以后，在展开设计工作的过程中，使用投资控制限额分配的方式下保证设计工作能够满足项目工程建设的实际需求。
3） 招投标阶段的成本控制。这个环节上的控制对象其实就是对招标文件的调控，尤其是对其中的工程量清单的说明，一定要给予足够的重视，因为它对整个项目工程的成本工作有着十分重要的影响，一旦这一内容出现了问题，会引起整个施工过程中的紊乱，给控制成本制造误差，可能会拖延工期影响项目质量。所以，招标文件是否合理，会对整个工程项目建设活动的顺利展开造成不利的影响，影响工程建设的质量。即便是投标总价很低但是并不说明每个子项目的报价也不会很好，但是在报出价格的时候，尽量不要出现“只考虑投标总价，而不考虑价格的具体组成部分”的现象。
4） 施工阶段的成本控制。在这个环节的成本控制中，工程成本人员必须要注意的因素主要有以下几个： 第一，技术层面上的改革，想要实现这一点必须要不断地调整设计过程中的方案设计，通过有效措施来达到降低成本消耗的目的； 第二，经济建设方面，在施工阶段一定要明确的可以参考的方案规划，对现场施工状况进行明确的测算，掌握其具体的情况，复核工程付款单，对施工成本实际值与计划值进行比较，实时进行成本预测； 第三，把好制定合同环节上的工作，尽量减少不必要的更改，避免合同更改造成的损失，注意索赔事件对工程成本的作用。
5） 竣工阶段的成本控制。因为在工程量清单计价模式下进行的工程成本不但要对招标内容中提到的工程量进行分析，同时也要提前考虑到项目建设过程中有可能会出现的变动会对项目成本产生的影响，所以在工程将要收尾时应该按照工程量清单对项目总量进行测算。
3 结语
在建筑行业的发展过程中，工程量清单计价对其有着十分巨大的作用，它会对这个行业产生积极的推动作用。对业主、承包商、中介组织、管理部门来说，这是一种全新的成本模式，项目工程单位需要加强自身学习不断了解它。随着工程量清单计价的不断推行，完善和提高工程量清单计价管理，将在很大的程度上提高整个行业的发展水平。
参考文献：
[1] 路晓庆. 工程量清单计价模式下的工程成本管理研究[D].成都： 西南大学，2007.
[2] 程 峰. 基于工程量清单计价模式的建设项目成本管理[D]. 合肥： 合肥工业大学，2007.
[3] 李 晶. 基于工程量清单计价的工程变更对工程成本的影响研究[D]. 济南： 山东大学，2012.
[4] 刘 佳. 基于工程量清单的工程成本管理研究[D]. 衡阳：南华大学，2011.
[5] 宁娇娇. 工程量清单计价模式下工程索赔管理研究[D]. 重庆： 重庆大学，2012