2018年3月1日，杭州上城区教育局出台了一份《关于进一步改进与加强中小学作业管理工作的指导意见》（试行稿），这份《意见》写道，要“严格执行作业管理的相关要求”，其中小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级每天完成书面作业的总时间最多不超过1小时，初中学生每天作业时间控制在两小时之内。而小学生作业时间超过晚上9点、初中生作业超过晚上10点未完成，学生可以选择不完成剩下的作业。
　　上城区教育局相关人士表示，他们提出这样的指导意见，并不会降低学生的学习质量，而是让学生所做的作业更有质量，让学生的学习效率更高。
　　而就在同一天，杭州拱墅区教育局亦向全区初中学生家长发出了一份《为成长，不熬夜；晚10点，不作业》的倡议书，在这份倡议书中，拱墅区教育局写道：“如果您的孩子晚10点后还没完成作业，我们建议选择不做，只要您郑重签字，第二天递交给老师即可。”

“晚10点，不作业”令人期待

　　实事求是地说，课后作业是课堂教学的补充和延伸，老师给学生适当布置作业对推动家庭教育和学校教学都有一定的帮助。然而，从现在很多学生的课后作业效果来看，确实让人感到弊大于利。学生整天面对堆积如山的作业，连吃饭、上厕所都要争分夺秒，就如同打仗一样，为的就是赶紧投入到做课后作业中。学生每天都要做作业直到深更半夜，早晨起床无精打采，简单吃完早饭，又进教室听讲，如此恶性循环，学习效果和学习能力又怎能得以提高？
　　事实上，我们每个人在生活、工作和学习上都要有一定的规律性，特别是对青少年来说，没有足够的睡眠时间，没有张弛有度的学习和生活，不仅会透支身体健康，降低生活质量，同时对学习也毫无益处。此次杭州两个区教育局推出的“晚10点，不作业”的管理标准，无疑是对中小学生减轻课业负担的一次有益尝试。如此一来，晚上超过10点，学生可选择不完成剩下的作业。在写作業熬通宵、不完成作业别睡觉的主流认知之下，这股清流确实能够浸润当地学生们的心灵。“晚10点，不作业”的实践意义，不仅在于压缩了学生做作业的时间，更在于推进教育向更高质量、更加贴近教育本质的方向发展，值得期待。

“晚10点，不作业”是纸上画饼

　　杭州上城区和拱墅区的学生如果晚10点未完成作业可不做，这个规定确实是减轻学生负担的一个好举措，但真正执行起来还有一定的难度。因为，学生们做作业的速度有快有慢，老师布置的作业，成绩好的学生可能在晚上8、9点就解决了，而一些学习成绩比较差的学生，说不定做到夜里12点也完成不了。如果成绩不好的学生可以不完成作业，那么，可能其与成绩好的学生之间的差距会越拉越大，而作业完成的速度也会一天比一天慢。
　　这个规定对于学习自觉的学生来说，可能有用，他们会尽快做完作业，争取在晚上10点前能睡觉。而对于那些不自觉的学生来说，那就有可能更不自觉。以前由于必须要把作业做完才能睡觉，所以他们不敢做其他事情。而现在，反正晚10点做不完作业可以不做，就趁家长不注意，玩其他东西去了，到了晚10点就去睡觉了。
　　有了“晚10点，不作业”这样的规定，恐怕最操心的还是家长。如何保证学生在10点钟之前能完成作业，关键在于老师布置的作业量的多少。而适量给学生布置一些家庭作业，不仅可以了解学生的学习情况，同时也可以让学生对课堂上的一些知识点进行巩固。因此，给学生布置一些家庭作业是必要的。要让家庭作业既能达到效果，又能让学生休息好，关键在于老师必须科学地布置学生家庭作业，而不是出台一些不太现实的所谓规定，纸上画饼。