进入20世纪90年代中期以来,在以信息技术为中心的科技革命浪潮的有力推动下,西方发达国家的经济、社会和国际关系正在发生深刻的变化,集中表现为由传统的工业社会向信息社会转变.[1]与此相适应,信息革命也带动了全球经济由工业化时代向信息时代迈进.美国以其雄厚的经济基础在工业经济向信息经济转型中处于领先地位.而作为美国经济“战略联盟公司”[2]重要组成部分之一的中国台湾地区的经济,也正在伴随美国“新经济”的步伐进行信息产业化的结构转型.这一新变化可能使台湾地区经济走出近年来因外汇存底过多、岛内投资意愿低落而导致的经济乏力的困境;同时,也可能对20世纪80年代以来逐步形成的台海两岸互补性经济整合模式带来巨大冲击.因此,如何适应21世纪两岸经济关系变化的新情况,制定出有利于促进两岸经济分工协作的新政策,将是一项极为重要的现实课题.