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中国农业发展银行于2002年开始的对政策性粮棉收储企业全面实施有效资产抵押担保工作,对于维护农发行债权,督促粮棉企业加强资金管理,打击个别粮棉企业的恶意逃废债行为都有着重要意义.但此项工作目前面临粮棉企业经营观念落后,贷款抵押担保手续繁琐、收费高,部分粮棉企业经营状况恶化等难点,需要加大宣传力度,取得政府部门的支持,以及加强金融服务等配套措施,把此项工作落到实处.