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【摘 要】 水利水电工程监理工作是一个庞大而复杂的工程管理过程，对监理人员的知识结构要求较高，具有丰富的政治、法律、经济、技术、水文、地理等方面知识是做好监理工作的条件之一。本文探讨了水利水电工程监理工作实践及现状。
【关键词】 水利水电；工程监理；现状；措施
工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量的因素贯穿整个施工过程。因此，监理工程师应高度重视对影响工程质量因素的控制，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验将影响因素尽可能地消除在施工过程中。这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题、解决问题。
一、水利水电工程监理工作的现状
1、由監理单位辅助建设单位实施项目管理的模式。即由业主组建的管理单位——建设公司代业主实施项目管理。建设公司也称建设单位，它取代了自营式的工程建设指挥部。建设公司机构大，人员多，但专业人员缺乏或不配套，因而不得不委托社会监理单位承担部分项目的建设监理。在同一建设项目中，建设单位可以将单项工程分别委托给两个或两个以上的监理单位同时承担监理任务，通过委托监理合同，分别授予各监理单位一定的监督管理权限。
2、由建设单位自行监理的模式。即由建设单位自行组织“监理班子”，其职能主要是对建设项目的施工实施质量控制。它的监督与管理权力也就是建设单位的项目管理权力，它能有效地行使质量一票否决权。这种建设项目是由建设单位与承建单位订立工程承包合同。建设单位与自己的“监理班子”的关系。是行政隶属关系。这种建设项目没有委托监理合同，不存在第三方的监理单位。
3、由监理单位代表建设单位全面实施监督管理的模式。此种模式的项目管理单位，既是业主又是建设单位。它避免筹建庞大的管理机构，将人员编制压缩到最小程度，集中精力负责处理重大技术经济问题，对建设项目进行宏观控制，因此它与承建单位签订工程承包合同的同时，又委托社会监理组织代表自己对工程建设进行全面监督管理。此种模式的监理单位，在委托监理合同授权范围内，独立行使监理职权。
4、由项目总承包监理的模式。此种模式的建设单位比较精悍，在建设项目实施中负责决策问题和资金筹措，将项目管理委托给专业化的社会监理单位承担。建设单位与承建单位通过招标而产生工程承包合同，又与社会监理单位签订项目管理总承包合同。这种模式的监理单位，在建设项目实施中负责质量、工期、投资全面控制的项目管理，工程完建后向建设单位提交合格工程。此种模式也称交钥匙工程。
二、加强水利水电工程监理工作实践的措施
1、工程质量控制
质量是工程建设的核心，是监理工作的重点。监理机构应依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准及《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对工程项目施工的全过程进行监督管理。建立监理质量控制体系，健全质量管理制度，严格质量检验、检查、验收程序，严格执行质量评定标准，明确质量管理责任。认真审查和批准承包人的质量保证体系和质量控制措施、质量管理文件，认真核实承包人的质检数据，严格要求承包人按批准的文件落实资源配置和施工方法和工艺。做到质量控制资料记录齐全、整理规范，数据收集及时准确，统计分析科学有效。采取试验、检测、测量、检查、验收、巡视和旁站等手段，对工程的原材料、中间产品、施工工序工艺及最终产品进行全过程控制，确保工程质量满足和符合设计和合同要求。
2、工程投资控制
有效进行投资控制，最大限度地发挥投资效益是建设管理的主要目标。监理机构应依据审定的总概算，采用主动控制、计划控制与过程控制相结合、分项控制、阶段控制与最终目标控制相结合的方法，建立科学规范的计量控制程序和各种计量和管理表格，协助业主严格控制合同外款项的发生和支付，对设计变更及时向业主提出建议，严格控制不必要的工程变更，减少或避免可变可不变的变更。在保证工程质量目标和合同工期目标的前提下，尽最大努力为业主节约各种工程开支。
3、工程进度控制
工程进度控制是监理工作的重要任务之一，监理应当依据工程总进度计划安排、工期目标及业主的书面指示，通过事先控制与事后控制相结合，以网络计划图、进度横道图编制控制性进度计划，计划实施检查监督与协调，统计分析，调整进度计划等有效措施进行控制，使工程在确保质量的前提下按期完成。保证施工工期不因监理工作的原因发生延误和延期。承包人的资源配置即设备、人力、技术供应及组织管理是影响进度的主要原因，监理人员将会在施工过程中给予高度重视，出现问题或偏差及时与承包人和发包人进行沟通，及时要求承包人采取必要措施，避免工期发生延误乃至延期。
4、安全生产、环境保护及文明施工控制
监理机构应把安全生产文明施工作为控制的目标，施工安全、施工文明不仅体现了施工企业和管理者的形象和水平，更重要的是直接或间接地影响到工程的进度、质量及投资，从而影响三大目标的最终实现。生产安全控制的主要工作有设置专职的部门或具有相应资质的专职安全人员，定期组织监理工程项目内的安全生产大检查活动和安全生产评比表彰活动，督促检查施工承包单位建立、健全安全管理工作体系和安全管理制度。根据业主的授权和工程建设合同的规定，监理机构应做好安全生产、文明施工和环境保护方面的监督检查工作，始终坚持“一手抓工程建设管理，一手抓安全生产、文明施工管理”的原则，为施工现场营造一个安全生产和文明施工的良好环境。要求承包人做到安全措施到位，施工人员凭证上岗，遵守安全操作规程，从而杜绝重大工伤事故的发生。
5、全面提高监理人员素质
（1）继续大力推行培训工作，开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等。
（2）开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”。
（3）选择有关学校设立监理专业，实行工程监理专业本科教育。同时，可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或博士学位.以少数具备一定工程实践经验的年轻人为主要培养对象，学习科目按照项目管理内容设立.并借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际.培养一批高层次监理人才。
（4）尽快提高工程监理的取费标准，以吸引高素质、高水平人才。
6、合同管理方面
（1）协助业主确定工程项目的合同结构。
（2）督促承包单位按承包合同组织施工。
（3）协助业主审查分包合同及参与有关的合同谈判。
（4）协助业主处理与本工程项目有关的合同纠纷事宜。
7、信息管理方面
（1）建立本工程监理资料编码系统及管理制度。
（2）专人负责本项目各类信息的收集、整理和保存。
（3）运用计算机进行项目的辅助管理，随时提供业主需要的有关本项目管理的信息，并定期提供多种监理报表。
（4）建立每周工程会议制度，整理会议记录。
（5）督促承包单位及时整理工程技术、经济资料。
（6）竣工后进行监理资料归档，并向业主提供完整的监理资料。
总之，水利水电建设工程质量监管控制必须精心细致，抓住重点，严格监测把关。这样不但可以及时掌握施工中的质量情况，减少质量认定上的分歧与扯皮，而且可以用于指导优化施工方案，提高工程建设质量。
参考文献：
[1]郝国军.浅谈水利工程施工阶段的监理工作体会[J].民营科技.2010（08）
[2]郭峰，何文华.水利工程建设监理工作存在的问题及原因分析[J].中国西部科技.2010（01）
[3]张改英，张振海.浅谈如何做好水利工程监理工作[J].科技致富向导.2011（21）
【关键词】 水利水电；工程监理；现状；措施
工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量的因素贯穿整个施工过程。因此，监理工程师应高度重视对影响工程质量因素的控制，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验将影响因素尽可能地消除在施工过程中。这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题、解决问题。
一、水利水电工程监理工作的现状
1、由監理单位辅助建设单位实施项目管理的模式。即由业主组建的管理单位——建设公司代业主实施项目管理。建设公司也称建设单位，它取代了自营式的工程建设指挥部。建设公司机构大，人员多，但专业人员缺乏或不配套，因而不得不委托社会监理单位承担部分项目的建设监理。在同一建设项目中，建设单位可以将单项工程分别委托给两个或两个以上的监理单位同时承担监理任务，通过委托监理合同，分别授予各监理单位一定的监督管理权限。
2、由建设单位自行监理的模式。即由建设单位自行组织“监理班子”，其职能主要是对建设项目的施工实施质量控制。它的监督与管理权力也就是建设单位的项目管理权力，它能有效地行使质量一票否决权。这种建设项目是由建设单位与承建单位订立工程承包合同。建设单位与自己的“监理班子”的关系。是行政隶属关系。这种建设项目没有委托监理合同，不存在第三方的监理单位。
3、由监理单位代表建设单位全面实施监督管理的模式。此种模式的项目管理单位，既是业主又是建设单位。它避免筹建庞大的管理机构，将人员编制压缩到最小程度，集中精力负责处理重大技术经济问题，对建设项目进行宏观控制，因此它与承建单位签订工程承包合同的同时，又委托社会监理组织代表自己对工程建设进行全面监督管理。此种模式的监理单位，在委托监理合同授权范围内，独立行使监理职权。
4、由项目总承包监理的模式。此种模式的建设单位比较精悍，在建设项目实施中负责决策问题和资金筹措，将项目管理委托给专业化的社会监理单位承担。建设单位与承建单位通过招标而产生工程承包合同，又与社会监理单位签订项目管理总承包合同。这种模式的监理单位，在建设项目实施中负责质量、工期、投资全面控制的项目管理，工程完建后向建设单位提交合格工程。此种模式也称交钥匙工程。
二、加强水利水电工程监理工作实践的措施
1、工程质量控制
质量是工程建设的核心，是监理工作的重点。监理机构应依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准及《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对工程项目施工的全过程进行监督管理。建立监理质量控制体系，健全质量管理制度，严格质量检验、检查、验收程序，严格执行质量评定标准，明确质量管理责任。认真审查和批准承包人的质量保证体系和质量控制措施、质量管理文件，认真核实承包人的质检数据，严格要求承包人按批准的文件落实资源配置和施工方法和工艺。做到质量控制资料记录齐全、整理规范，数据收集及时准确，统计分析科学有效。采取试验、检测、测量、检查、验收、巡视和旁站等手段，对工程的原材料、中间产品、施工工序工艺及最终产品进行全过程控制，确保工程质量满足和符合设计和合同要求。
2、工程投资控制
有效进行投资控制，最大限度地发挥投资效益是建设管理的主要目标。监理机构应依据审定的总概算，采用主动控制、计划控制与过程控制相结合、分项控制、阶段控制与最终目标控制相结合的方法，建立科学规范的计量控制程序和各种计量和管理表格，协助业主严格控制合同外款项的发生和支付，对设计变更及时向业主提出建议，严格控制不必要的工程变更，减少或避免可变可不变的变更。在保证工程质量目标和合同工期目标的前提下，尽最大努力为业主节约各种工程开支。
3、工程进度控制
工程进度控制是监理工作的重要任务之一，监理应当依据工程总进度计划安排、工期目标及业主的书面指示，通过事先控制与事后控制相结合，以网络计划图、进度横道图编制控制性进度计划，计划实施检查监督与协调，统计分析，调整进度计划等有效措施进行控制，使工程在确保质量的前提下按期完成。保证施工工期不因监理工作的原因发生延误和延期。承包人的资源配置即设备、人力、技术供应及组织管理是影响进度的主要原因，监理人员将会在施工过程中给予高度重视，出现问题或偏差及时与承包人和发包人进行沟通，及时要求承包人采取必要措施，避免工期发生延误乃至延期。
4、安全生产、环境保护及文明施工控制
监理机构应把安全生产文明施工作为控制的目标，施工安全、施工文明不仅体现了施工企业和管理者的形象和水平，更重要的是直接或间接地影响到工程的进度、质量及投资，从而影响三大目标的最终实现。生产安全控制的主要工作有设置专职的部门或具有相应资质的专职安全人员，定期组织监理工程项目内的安全生产大检查活动和安全生产评比表彰活动，督促检查施工承包单位建立、健全安全管理工作体系和安全管理制度。根据业主的授权和工程建设合同的规定，监理机构应做好安全生产、文明施工和环境保护方面的监督检查工作，始终坚持“一手抓工程建设管理，一手抓安全生产、文明施工管理”的原则，为施工现场营造一个安全生产和文明施工的良好环境。要求承包人做到安全措施到位，施工人员凭证上岗，遵守安全操作规程，从而杜绝重大工伤事故的发生。
5、全面提高监理人员素质
（1）继续大力推行培训工作，开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等。
（2）开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”。
（3）选择有关学校设立监理专业，实行工程监理专业本科教育。同时，可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或博士学位.以少数具备一定工程实践经验的年轻人为主要培养对象，学习科目按照项目管理内容设立.并借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际.培养一批高层次监理人才。
（4）尽快提高工程监理的取费标准，以吸引高素质、高水平人才。
6、合同管理方面
（1）协助业主确定工程项目的合同结构。
（2）督促承包单位按承包合同组织施工。
（3）协助业主审查分包合同及参与有关的合同谈判。
（4）协助业主处理与本工程项目有关的合同纠纷事宜。
7、信息管理方面
（1）建立本工程监理资料编码系统及管理制度。
（2）专人负责本项目各类信息的收集、整理和保存。
（3）运用计算机进行项目的辅助管理，随时提供业主需要的有关本项目管理的信息，并定期提供多种监理报表。
（4）建立每周工程会议制度，整理会议记录。
（5）督促承包单位及时整理工程技术、经济资料。
（6）竣工后进行监理资料归档，并向业主提供完整的监理资料。
总之，水利水电建设工程质量监管控制必须精心细致，抓住重点，严格监测把关。这样不但可以及时掌握施工中的质量情况，减少质量认定上的分歧与扯皮，而且可以用于指导优化施工方案，提高工程建设质量。
参考文献：
[1]郝国军.浅谈水利工程施工阶段的监理工作体会[J].民营科技.2010（08）
[2]郭峰，何文华.水利工程建设监理工作存在的问题及原因分析[J].中国西部科技.2010（01）
[3]张改英，张振海.浅谈如何做好水利工程监理工作[J].科技致富向导.2011（21）