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1 综合性大医院支援社区卫生服务的背景发展社区医疗是世界性的大趋势，美国、欧洲等西方国家都非常关注社区医疗的发展。目前国内随着城镇医疗保险制度的不断完善．“小病进社区、大病进医院”的就医模式正在逐渐形成．2006年国务院印发了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》．紧接着，国家发改委、财政部、卫生部、劳动保障部、中医药局等部门先后制定了9个配套文件，