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在欧债危机持续发酵、欧洲一体化进程面临严峻考验的背景下，欧盟委员会主席巴罗佐2012年9月明确提出欧盟走向“民族国家联邦”的政治构想，宣称欧洲需要一种“新思维”，试图为欧盟未来政治走向做出前瞻性规划。巴罗佐关于欧盟未来的政治新构想目前也许只是具有象征性意义，但也将再次引发关于欧盟未来走向的新争论，很可能对欧盟今后的变革趋向具有不容忽视的影响。本文从分析当前欧盟面临的内外形势特点出发，重点阐析了巴罗佐政治新构想的核心内涵，并就其可能面临的制约因素做简要评论。