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经过近20年国民经济和教育的高速发展，随着各级政府教育投入的增加，基本普及九年义务教育，农村逐渐实施免费的义务教育，学龄儿童的出生率不断降低，教育整体巳超越极度短缺、贫困的状态，教育外部条件也得到明显改善。我国教育正在经历一个历史性的转变。伴随贯彻落实科学发展观，从中央政府到地方政府，优先发展教育正在成为现实。