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功能主义在过去40年中一直主导着一体化进程,但如今其工具理性在一体化深化方面显得非常乏力.何以发掘一体化的深层动力?笔者认为体现价值理性的公民身份和集体认同的形成是摆脱当前理论和现实窘困的关键所在.公民身份和集体认同的形成代表了欧洲文明的有机生长和持续进化,集体身份的进化和最终形成附着于政治文化,而欧洲多元民主社会的统一政治文化的整合依赖于行政灌输和社会习得.