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我国城乡经济社会发展不平衡,而非均衡发展战略的惯性推动使城乡差距继续扩大。这一状况与我国长期以来实行的城市偏向政策和城乡户籍分割制有着直接的联系。造成近年来我国城乡经济发展的“二元特色”日益突出的另一个重要原因是在城乡经济中实行了不公平的财税政策,从而使国家财政对农业的支持力度不够。为了促进城乡经济社会的协调发展,应尽快建立起覆盖农村较完整的社会保障制度,完善城乡经济协调发展的税收政策。