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一、前言由于地下水开发利用不合理、区域超采,引发了一系列水资源和生态环境问题,《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)要求地下水管理要实行取用水总量控制和水位控制“双控管理”,做到科学、合理开发利用地下水资源,为最严格水资源管理制度的实施提供技术支撑和科学依据。由于地下水开采与水位变化密切相关,在总量控制的前提下,进一步加强地下水位监控,实施地下水“双控”管理,是新时期地下水管理工作的重要命题。