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党的群众路线是党的生命线,是党不断发展壮大的基石。在新形势下坚持党的群众路线,对于党要管党、从严治党具有十分重大而深远的意义。一《党章》规定:“党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这里面的“两个一切”和“一来一去”,构成了一个整体,涵盖了党的群众观点、立场和方法,是认识论与实践论的统一。究其理论基础和思想渊源,党的群众路线来源于马克思主义关于人民群众的根本观点。马克思、恩格斯、列宁提出了一系列关于党和人民群众关系的理论观点,比如,“历史活动是群众的活动,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大”(马克思、恩格斯),“只有相信人民的人,只有投入生气勃勃的人民创造力源泉中去的人,才能获得胜利并保持政权”(列宁),等等,构成了马克思主义群众观的基本内容。党的群众路线就是在马克思主义群众观点的基础上不断丰富和完善的,是对马克思主义群众观点独创性的运用发展和新的贡献。究其实践基础和历史渊源,党的群众路线是我们党在长期的实践中创造和发展起来的,是党的领导经验的深刻总结。我们党始终坚持贯彻群众路线,紧紧依靠广大人民群众从事革命和建设实践。毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中,科学地阐述了群众路线包含的内容和实施的步骤,从马克思主义认识论的高度对群众路线做出了科学概括。党的七大第一次将群众路线的基本精神和内容写入党章,标志着作为完备科学理论形态的群众路线在全党得到确立。在党的各个历史时期,群众路线都发挥了极其重要的作用,是我们党克敌制胜、攻坚克难的重要法宝。二新形势下,我们党特别强调贯彻落实党的群众路线,体现了对世情国情党情的深刻分析和准确把握。从复杂多变的国际形势看,贯彻党的群众路线、保持党和人民群众的血肉联系,是维护党的执政安全、确保党永远立于不败之地的必然要求。苏联解体、东欧剧变,根本原因是党群干群之间离心离德,执政党失去了群众基础。在和平与发展的主流背景下,不同制度模式、发展道路的博弈更加激烈,西方敌对势力对社会主义制度始终抱有“冷战”思维,对我国的“西化”“分化”从未停止,大力推销所谓的“普世价值”,竭力同我们争夺群众。历史反复证明,我们党只有坚持群众路线,才能得到人民的支持拥护,党的执政地位才能得到巩固,党的执政安全才有保障。从当前的国内形势看,实现伟大的“中国梦”,尤其需要发挥密切联系群众的优势,以优良作风凝聚推动改革发展的强大力量。当前,改革进入深水期,涉及深层次问题、深层次矛盾、深度利益调整,复杂程度、艰巨程度空前。要实现“两个一百年”的奋斗目标,我们必须更加紧紧依靠群众,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。如果离开了群众的支持,我们的一切美好蓝图都会成为空中楼阁。正如习近平总书记所指出的,“我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,失去了人民的拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起。”从党的自身建设情况看,解决人民群众反映强烈的“四风”突出问题,保持党的先进性与纯洁性,必须大力弘扬密切联系群众的优良作风。面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。“四风”问题不仅损害了党的形象,更严重损害了党和人民群众的血肉联系,与我们党的性质宗旨水火不容。如果任由这些问题蔓延开去,后果不堪设想。因此,我们党特别强调贯彻群众路线、开展群众路线教育实践活动,具有极端重要性和现实紧迫性。三贯彻落实中央的部署要求,走好新形势下的群众路线,要从思想、方法、制度等层面着手,不断增强党员干部的群众观念,提高服务群众的能力,进一步密切党群干群关系。坚持在践行“三严三实”中贯彻好群众路线。习近平总书记要求各级领导干部“既要严以修身、严以用权、严以律己,又要谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”要求,体现了内在自觉与外在约束的辩证统一,既是方向标,又是方法论。在贯彻党的群众路线过程中,引导党员干部把“三严三实”作为基本准则和目标追求,作为检视自己党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。通过严肃党内政治生活,引导广大党员干部坚定理想信念、加强党性修养、保持高尚境界;通过强化群众标准、树立正确导向,引导广大党员干部坚持一切从实际出发,脚踏实地,真抓实干。坚持在牢固树立群众观点中贯彻好群众路线。群众观点是群众路线得以贯彻的思想基础。增强群众观点、树立为民情怀,一靠教育,二靠实践。持之以恒地抓学习教育,让广大党员干部牢固树立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观,树立以人为本、人民至上的价值观,树立立党为公、执政为民的执政观;通过有针对性的实践锤炼,引导广大党员干部进一步增强宗旨意识,增进群众感情,切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,努力把服务人民的思想观念转化为造福人民的实际行动。坚持在解决“四风”突出问题中贯彻好群众路线。中央把这次群众路线教育实践活动的主要任务集中在解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上,可谓对准了焦距、找准了穴位、抓住了要害。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。坚持边学边改、边查边改、真改实改,敢于向旧习惯说不,向潜规则叫板,向违法违纪行为开刀;要通过巡查抽查、专项检查、明察暗访等方式,及时查处各种违规违纪行为,严防不正之风变种、反弹、回潮;着眼于标本兼治,扎紧扎牢制度笼子,用制度管权、管事、管人。坚持在提升服务群众能力中贯彻好群众路线。习近平总书记强调,“贯彻群众路线,解决党员、干部作风方面存在的实际问题很重要,提高党员、干部的素质和能力同样很重要。”虚心向群众学习请教,放下身段融入群众,俯下身子倾听诉求,做群众的知心人;进行换位思考,设身处地想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需;到群众最需要的地方去问寒问暖,到群众最困难的地方去排忧解难,到群众意见最多的地方去理顺情绪。坚持在改进工作方式方法中贯彻好群众路线。正确的方式方法是做好群众工作的保障。在新形势下坚持党的群众路线,需要积极运用现代信息技术建设新的群众工作服务平台。必须畅通诉求反映渠道,直通干部与群众之间的信息,形成良性互动机制;坚持边实践边总结,把积累的群众工作经验及时总结梳理、定型下来、坚持下去,不断提高贯彻群众路线的科学化水平。 (作者系中共常德市委常委、组织部长、统战部长)