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农户借款的供求约束是正规金融机构与农户信贷交易低发生率的原因，正规金融机构向农户供给信贷的约束主要包括农村金融市场中农村信用社处于垄断地位，农户与农村信用社之间信息不对称程度高，交易成本高；农户借款的需求约束主要包括农户的偿债能力差和投资机会少。农户借款的供求约束的解除需要从供求和需求两个方面进行。