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全面取消农牧业税以后，自治区的农村税费改革工作已开始步入农村综合改革的新阶段。为了扎实稳妥地推进改革，我区确定岳普湖、吉木萨尔、沙雅、莎车和富蕴五个县作为试点县。几年来，各试点县充分发挥各自的主观能动性，精心组织，开拓进取，做了大量的工作，但由于乡村债务负担沉重的问题，严重制约了各项试点工作的顺利开展。