海淀试行“沙盒监管”机制,直播带货监管有章可循

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  去年以来,直播带货风生水起,成为一种新业态。明星、网红、公司高管、线下店主等都开启了直播带货模式。在此过程中,如果出现虚假宣传、诱导消费等问题,消费者该怎样维权呢?根据现行的法律法规,还存在着监管难的问题。
  对此,海淀区试行“沙盒监管”机制,将新兴的直播带货行业的监管变得有章可循。这是海淀区市场监督管理局 “支持企业复能达产助力中关村科学城创新发展”20条服务措施之一。
  海淀区市场监督管理局副局长崔志强介绍,“监管沙盒”最初是一种金融领域的监管新模式,是指在可控环境内对新模式新业态实施监管。“通俗地理解,‘监管沙盒’首先要划定一个范围。对于直播带货等新业态新模式,我们将中关村科学城全域划定为‘沙盒’,在‘盒子’里面的企业,我们采取包容审慎的监管措施,同时杜绝将问题扩散到‘盒子’外面。” 崔志强介绍,海淀区将制定《北京市海淀区市场监管局关于直播和短视频购物行业相关行为的指导意见(试行)》,力争9月底前出台。
  为协同推进促防疫稳经济工作,持续优化区域营商环境、服务中关村科学城建设,结合《北京市优化营商环境条例》相关规定和海淀区营商环境工作实际,海淀区市场监督管理局5月13日发布了“支持企业复能达产助力中关村科学城创新发展”服务措施20条。
  20条“硬举措”从支持企业复能达产、发挥先行先试政策优势、探索新业态、新领域的监管手段、建立包容审慎监管机制、推动创新科技成果应用和搭建“拓扑”模式的畅通政企互动沟通机制等角度出发,探索出台一揽子服务措施,助力中关村科学城创新发展。其中,属于争取率先探索实施的创新措施8条、争取领先的创优措施12条。

20条“硬举措”包含了以下五方面:


  一是开通行政审批“绿色通道”,启动“放心工作餐直供”专项行动和对防疫物资转产企业同步质量安全监管等措施整合市场监管服务资源, 建立适应常态化疫情防控需要的工作新机制,全力支持企业复能达产。
  二是探索建立企业破产信息信用预警机制,试点证照“一窗办、容缺办、承诺办”和落实标准创新领跑计划企业支持资金等措施,聚焦营商环境短板和企业群众关注的难点堵点问题,精准对接企业服务需求,持续优化区域营商环境。
  三是探索海淀区市场监管领域包容审慎执法,积极推行“一案三书”制度, 制定覆盖市场监管全领域的《包容审慎执法处罚清单》。主动探索“沙盒监管”,对新业态、新模式试行“容错纠错”,打造护航企业健康发展的工作新体系。
  四是推进电梯“互联网+监管”场景应用,促进网络订餐平台“阳光餐饮”信息披露,试点在企业变更和广告发布登记环节应用“区块链”技术和实现企业档案和企业信用“容e查”“掌上查”等措施强化提升“互联网+”工作效能, 将市场监管工作融入“城市大脑”管理体系,推动科技创新成果运用,增强企业和群众的满意度和获得感。
  五是升级“企航”微信小程序,搭建“拓扑”结构的政企互动平台,以“互联网通信+专属客服+服务团队”建立企业服务网,精准对接企业需求。搭建“企航服务”线上线下一体化服务平台,实现与重点企业、重点人才、重点项目即时对接,全程跟踪解决好企业发展和项目推进中的各项诉求。
  据了解,此次发布的服务措施涵盖了市场准入、行政执法、商标广告、产品质量、食品药品监管、标准計量等各项市场监管业务,旨在推出覆盖市场监管全职能的创新创优服务,为海淀区企业提供“打包”政策支持和精准服务,支持海淀区企业复能达产,助力中关村科学城创新发展。
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