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2004年以来，中央一号文件连续8年聚焦三农，关注我国农业发展。“国以农为先”，农业是一个国家的生存基础和发展保障，其在国民经济发展中的地位不言而喻。但我国目前涉农的种植业、养植业和农产品初加工企业的现状是“小而全”、“多乱杂”、机械化程度低、户外作业。因此这些企业的党建工作和文明建设难度大、情况复杂，有别于现代化工业企业，在贯彻实施过程中有其特有的方式和渠道。
一、农业企业党建工作特点
1、组织机构松散，集中学习难度大
由于种植业、养植业和农产品初加工企业具有涉及点多区域广，作业面不在统一、可视的范围内的特点，大部分职工长期在一线基地、农场甚至湖面作业，管理人员轮流下至各站、点巡回或蹲点跟踪管理，组织机构分散。对于基层设立子、分公司、办事处的站、点，已成立党组织的尚可采取基层党组织负责组织开展党建工作和活动；对于基层没有固定工作场所，临时租住当地农户的这部分多点分散流动人员，规范的党建工作和行政管理难度大，党建工作宣传和贯彻执行不到位，有空白和肓点。这部分党员由于距离和空间原因，接受党组织教育和关心少，自我提高慢，表率和带头作用有不同程度的弱化。
2、缺乏考核和评价体系
对于工作业绩和行政管理完成情况，大部分企业采用了目标责任制量化考核办法，但对于党建工作的考评虽然有的企业也纳入目标考核范围，却因难以量化和具体化，可操作性不强。尤其对于偏远的子、分公司，无法到现场考评，只能看书面汇报，其执行效果如果以每项工作完成情况为落脚点，又易与企业行政管理的绩效相混淆，导致党政不分。对于种植业、养植业和农产品初加工为特点的一线企业，目前还鲜有成熟、适合和科学的党建工作考评体系可供参考，难以确保有成效地促进和保证贯彻落实效果。
3、信息传递衰减
各阶段党建工作的要求，从企业集团总部党组织传递到子、分公司，再到各基地、生产一线，客观上形成了逐级传递衰减；各层级负责人主观认识上的不到位，也使得传递和传达中人为衰减。最终一线党员收到的信息和要求已经大打折扣。加之企业远距离分散，党员与党员之间交流不正常，信息不对称，导致信息传递衰减严重，执行效果差。
从管理学的角度看，虽然及时传达了公司党、政工作要求和信息，但这一步只是将工作任务布置下去，按照管理学“计划、实施、检查、改进”的PDCA循环，仅仅是发布了计划，而开展实施至落实到位、检查效果、问题改进并开始新一轮循环，后三项在农业企业普遍做不到位，达不到现代企业管理的要求和预期效果。
4、少数员工认识上的不足
目前我国农业现状决定了农业企业多年来人员结构起点低，职工文化层次相对于工业企业职工要低，部分职工以农代工或是合同制聘用当地农民，稳定性差。虽然多数企业在企业文化建设中，注意发挥党员的先进性和先锋模范作用，有意识有重点地培养新一代职工加入党组织，但一线职工在思想深处对党建活动仍不够积极主动。
二、做法和思路探讨
1、强化党员队伍，壮大基层组织
一是梳理企业现有党组织中全体党员，根据企业和子分公司特点，可按行政关系、工作所在地等不同方式，合理建立和划分基层党支部、党小组，充分考虑覆盖面，使党员和入党积极分子合理分布生产一线，发挥现有党员的先锋模范和示范作用。二是有计划地培养和选拔入党积极分子，扩大党员队伍，尤其是要注意吸收年轻的新生力量，增强党组织的力量，以点带面，营造凝心聚力、拼搏向上的氛围。三是培养基层党组织的自我管理能力。农业企业中位于新疆、东北和海南极偏远地方的子、分公司，集团党组织难以到现场布置和检验工作落实情况，平时只有靠基层党组织自身的管理能力和工作方法，完成或超额完成上级组织布置的各项任务。所以，壮大基层组织，使其有能力独立开展党务工作，这一点尤其重要。
2、搭建活动载体
要破解农业企业统一和集中学习难这一难题，最好的办法就是寻找和发掘创先争优活动载体。现在大型企业基本建立了“公司—基地—农户”的发展模式，它们有农场、牧场、林场、养殖场和广大的农民为依托，涉及点多面广，可利用的活动载体形式多样。
近两年在全党开展保持共产党员先进性和创先争优活动中，我们根据种植业的特点，针对驻外各个制种基地统一和集中学习难度大的弊端，因地制宜，开动脑筋想办法，采用一个基地一个办法，只要达到目标和要求，形式服从效果。最终根据不同规模、体制和人员情况，采用了集中授课学习、印发学习材料、自学、结合岗位写学习心得和体会、科技示范、岗位练兵、岗位创新以及岗位比学赶帮超等活动，提出本单位本部门本岗位的创先争优具体办法。至今我单位开展各类活动42项，其中的高产优质超级杂交稻推广，2007年以来累计在全国推广近1200万亩，累计农民增收约10亿元；在皖南推广平顶矮杆适合机械收割的油菜新品种，2010年在国内首家实行了机械化收割油菜，破解了多年来机收时油菜果荚破裂因而无法采取机械收割的难题，解决了农民劳动力紧张和用工成本高而不愿人工收割的实际问题，而这一新品种也受到了当地群众的喜爱，企业和种植户获得了双赢。
3、调动和发挥新生代的力量
《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》明确指出，农业发展未来五年规划中，要加强农业基础性研究和科技储备，加大研发投入和扶持，鼓励技术创新，使农业发展走向标准化、规模化、集约化和机械化。同时随着精准农业的示范推广和农产品深加工规模的扩大，科学种田，精良耕作提高单位面积产量的发展方向，使得各农业企业对大学生的需求量越来越大，而大学生中党员和学生干部占有一定的比例，我们要抓住机会，从大学生进入企业参加一级培训开始，就要有计划地调动这部分新生血液的能量，充分发挥他们的长处和优势。从世界观、党的先进性和党员的先锋模范作用到个人事业成长和奉献精神方面教育开始，既安排好老师传帮带，又放手给予成长空间和机会，压力和动力相结合，在年轻人中培养骨干，让年轻党员成为企业的生力军。
4、身先力行，深入一线
企业党组织要从思想上、世界观上有新的认识和突破，要在全球农业发展竞争激烈，跨国公司投资重组国内农业企业步伐加快的形势下，转变党组织的职能，适应瞬息万变的形势，党组织工作围绕产品和市场开展扎实工作和活动。一方面要求集团职能部门党组织负责人和党员改变坐办公室发通知打电话的工作方式，到基地子分公司上党课、传政策，听取群众的呼声，既言传身教又能感同身受。另一方面，要求各级基层党支部动脑筋想办法，在科研、生产和营销各环节变被动服务为主动工作，将售后服务延伸为售前、售中和售后服务，多种形式多条路径为农业、农村、农民传经送宝，带动农业发展。如我们在创先争优中开展的种子一条龙服务，改变单纯的种子销售模式，将销售和售后服务联系在一起，免费送技术上门，将服务延伸到售中，提高产品的含金量。在有条件的地区，将种子送到农场或农业合作社后，技术人员根据当地气候，选择判断浸种时机，统一使用科学方法帮助农户统一浸种催芽，统一指导合理选择天气播种育苗，并将这一技术传授当地农技推广员。实践证明，这种变销种子为发放带芽谷直接下田播种的种子，保证了质量，提高了种子发芽率，农户接受科学种田指导后，产量和效益得到提升，受到农户的欢迎。
农业、农村、农民，如何做好“三农”这篇文章，最终带动中国农业的发展，作为农业企业大有作为。我们应以渠道、载体、标准和效果为内容，通过“公司—基地—农户”，纵向深入地做好党建工作，精神文明和物质文明两手一起抓，带动农民致富。
（作者单位：合肥丰乐种业股份有限公司）
责编：周蕾
一、农业企业党建工作特点
1、组织机构松散，集中学习难度大
由于种植业、养植业和农产品初加工企业具有涉及点多区域广，作业面不在统一、可视的范围内的特点，大部分职工长期在一线基地、农场甚至湖面作业，管理人员轮流下至各站、点巡回或蹲点跟踪管理，组织机构分散。对于基层设立子、分公司、办事处的站、点，已成立党组织的尚可采取基层党组织负责组织开展党建工作和活动；对于基层没有固定工作场所，临时租住当地农户的这部分多点分散流动人员，规范的党建工作和行政管理难度大，党建工作宣传和贯彻执行不到位，有空白和肓点。这部分党员由于距离和空间原因，接受党组织教育和关心少，自我提高慢，表率和带头作用有不同程度的弱化。
2、缺乏考核和评价体系
对于工作业绩和行政管理完成情况，大部分企业采用了目标责任制量化考核办法，但对于党建工作的考评虽然有的企业也纳入目标考核范围，却因难以量化和具体化，可操作性不强。尤其对于偏远的子、分公司，无法到现场考评，只能看书面汇报，其执行效果如果以每项工作完成情况为落脚点，又易与企业行政管理的绩效相混淆，导致党政不分。对于种植业、养植业和农产品初加工为特点的一线企业，目前还鲜有成熟、适合和科学的党建工作考评体系可供参考，难以确保有成效地促进和保证贯彻落实效果。
3、信息传递衰减
各阶段党建工作的要求，从企业集团总部党组织传递到子、分公司，再到各基地、生产一线，客观上形成了逐级传递衰减；各层级负责人主观认识上的不到位，也使得传递和传达中人为衰减。最终一线党员收到的信息和要求已经大打折扣。加之企业远距离分散，党员与党员之间交流不正常，信息不对称，导致信息传递衰减严重，执行效果差。
从管理学的角度看，虽然及时传达了公司党、政工作要求和信息，但这一步只是将工作任务布置下去，按照管理学“计划、实施、检查、改进”的PDCA循环，仅仅是发布了计划，而开展实施至落实到位、检查效果、问题改进并开始新一轮循环，后三项在农业企业普遍做不到位，达不到现代企业管理的要求和预期效果。
4、少数员工认识上的不足
目前我国农业现状决定了农业企业多年来人员结构起点低，职工文化层次相对于工业企业职工要低，部分职工以农代工或是合同制聘用当地农民，稳定性差。虽然多数企业在企业文化建设中，注意发挥党员的先进性和先锋模范作用，有意识有重点地培养新一代职工加入党组织，但一线职工在思想深处对党建活动仍不够积极主动。
二、做法和思路探讨
1、强化党员队伍，壮大基层组织
一是梳理企业现有党组织中全体党员，根据企业和子分公司特点，可按行政关系、工作所在地等不同方式，合理建立和划分基层党支部、党小组，充分考虑覆盖面，使党员和入党积极分子合理分布生产一线，发挥现有党员的先锋模范和示范作用。二是有计划地培养和选拔入党积极分子，扩大党员队伍，尤其是要注意吸收年轻的新生力量，增强党组织的力量，以点带面，营造凝心聚力、拼搏向上的氛围。三是培养基层党组织的自我管理能力。农业企业中位于新疆、东北和海南极偏远地方的子、分公司，集团党组织难以到现场布置和检验工作落实情况，平时只有靠基层党组织自身的管理能力和工作方法，完成或超额完成上级组织布置的各项任务。所以，壮大基层组织，使其有能力独立开展党务工作，这一点尤其重要。
2、搭建活动载体
要破解农业企业统一和集中学习难这一难题，最好的办法就是寻找和发掘创先争优活动载体。现在大型企业基本建立了“公司—基地—农户”的发展模式，它们有农场、牧场、林场、养殖场和广大的农民为依托，涉及点多面广，可利用的活动载体形式多样。
近两年在全党开展保持共产党员先进性和创先争优活动中，我们根据种植业的特点，针对驻外各个制种基地统一和集中学习难度大的弊端，因地制宜，开动脑筋想办法，采用一个基地一个办法，只要达到目标和要求，形式服从效果。最终根据不同规模、体制和人员情况，采用了集中授课学习、印发学习材料、自学、结合岗位写学习心得和体会、科技示范、岗位练兵、岗位创新以及岗位比学赶帮超等活动，提出本单位本部门本岗位的创先争优具体办法。至今我单位开展各类活动42项，其中的高产优质超级杂交稻推广，2007年以来累计在全国推广近1200万亩，累计农民增收约10亿元；在皖南推广平顶矮杆适合机械收割的油菜新品种，2010年在国内首家实行了机械化收割油菜，破解了多年来机收时油菜果荚破裂因而无法采取机械收割的难题，解决了农民劳动力紧张和用工成本高而不愿人工收割的实际问题，而这一新品种也受到了当地群众的喜爱，企业和种植户获得了双赢。
3、调动和发挥新生代的力量
《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》明确指出，农业发展未来五年规划中，要加强农业基础性研究和科技储备，加大研发投入和扶持，鼓励技术创新，使农业发展走向标准化、规模化、集约化和机械化。同时随着精准农业的示范推广和农产品深加工规模的扩大，科学种田，精良耕作提高单位面积产量的发展方向，使得各农业企业对大学生的需求量越来越大，而大学生中党员和学生干部占有一定的比例，我们要抓住机会，从大学生进入企业参加一级培训开始，就要有计划地调动这部分新生血液的能量，充分发挥他们的长处和优势。从世界观、党的先进性和党员的先锋模范作用到个人事业成长和奉献精神方面教育开始，既安排好老师传帮带，又放手给予成长空间和机会，压力和动力相结合，在年轻人中培养骨干，让年轻党员成为企业的生力军。
4、身先力行，深入一线
企业党组织要从思想上、世界观上有新的认识和突破，要在全球农业发展竞争激烈，跨国公司投资重组国内农业企业步伐加快的形势下，转变党组织的职能，适应瞬息万变的形势，党组织工作围绕产品和市场开展扎实工作和活动。一方面要求集团职能部门党组织负责人和党员改变坐办公室发通知打电话的工作方式，到基地子分公司上党课、传政策，听取群众的呼声，既言传身教又能感同身受。另一方面，要求各级基层党支部动脑筋想办法，在科研、生产和营销各环节变被动服务为主动工作，将售后服务延伸为售前、售中和售后服务，多种形式多条路径为农业、农村、农民传经送宝，带动农业发展。如我们在创先争优中开展的种子一条龙服务，改变单纯的种子销售模式，将销售和售后服务联系在一起，免费送技术上门，将服务延伸到售中，提高产品的含金量。在有条件的地区，将种子送到农场或农业合作社后，技术人员根据当地气候，选择判断浸种时机，统一使用科学方法帮助农户统一浸种催芽，统一指导合理选择天气播种育苗，并将这一技术传授当地农技推广员。实践证明，这种变销种子为发放带芽谷直接下田播种的种子，保证了质量，提高了种子发芽率，农户接受科学种田指导后，产量和效益得到提升，受到农户的欢迎。
农业、农村、农民，如何做好“三农”这篇文章，最终带动中国农业的发展，作为农业企业大有作为。我们应以渠道、载体、标准和效果为内容，通过“公司—基地—农户”，纵向深入地做好党建工作，精神文明和物质文明两手一起抓，带动农民致富。
（作者单位：合肥丰乐种业股份有限公司）
责编：周蕾