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黄河流域是中华民族的摇篮，由于严重的水土流失，导致了上中游地区自然条件恶化，灾害频繁，经济发展缓慢，下游河道泥沙淤积严重，黄河洪水一直是中华民族的心腹之患。人民治黄５０年来，水土保持工作取得了很大成就，获得了巨大的经济、社会和生态效益。水土保持治理开发，是黄河上中游广大贫困山区经济可持续发展的基础；水土保持设施，能够减灾抗灾；水土保持工程，能够调配、有效利用水资源；水土保持减少的泥沙，为黄河安澜做出了应有的贡献，确保了黄河下游两岸的经济发展和社会进步。实践说明，水土保持是黄河经济可持续发展的必然要求，也是