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对外技术依存度是反映一个国家对国外技术引进依赖程度的指标，但在使用这一指标反映国家创新能力时不能把它绝对化、简单化。文章从技术表现形态和国际技术贸易统计的角度分析了为什么不能将其绝对化的理由，并从研发强度和技术自主率的角度区分了后发国家创新能力发展的四个阶段，提出需要将对外技术依存度指标与研发强度指标相结合来综合评判国家创新能力的高低。