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传统农田水利不仅是一定环境条件下技术选择的结果,也具有一定的社会组织形态。怀庆地区自古有较好的水利条件。然而,因受制于水资源条件,清代怀庆地区丹沁水利系统具有明显的区域差异和空间不平衡性。在人地关系日益紧张和水利萎缩及小型化情况下,这种不平衡性表现为水权争端。与之相应的分水制度成为技术之外的选择,并形成特定的水利空间秩序。