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世界各国国债市场的演进表明,国债市场前期的功能,是作为实现财政政策筹资需要而采用的工具,用经弥补财政赤字,扩大公共投资刺激经济增长;后来,随着国债流动性的不断,国债成为商业银行调节资产结构,加强流动性管理以及中央中央银行通过公开市场业务货币流动的重要工具。本文从这一立论出发,提出了国债流动性创新,增强商业银行资产流动性管理的政策建议。