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【摘 要】 经济全球一体化趋势越发明显，我国经济得到快速发展，国内企业全球竞争力逐渐强化，企业发展面临着更为复杂多元的内外部环境。农业上市企业是新农村建设的重要参与者，也是三农问题的组成部分之一，学习持续健康发展，对于国内农业产业结构的优化及推动农业现代化建设具有积极意义，同时也能够促进城乡协同发展，农村地区保持持续稳定健康发展。但就是一情况来看，部分上市公司存在财务造假问题，信息披露质量不能令人满意。本文从公司治理的角度，分析涉农企业的信息披露质量的问题，意在促进涉农企业公司治理结构的不断完善，从而提高涉农企业信息披露的质量，这对促进农业产业化的经营，提高农业经济的效益，进而提升我国农业上市公司市场竞争力和可持续发展能力，具有一定的理论意义和实践意义。
【关键词】 三农问题 涉农企业 公司治理 信息披露
一.引言
长期以来，三农问题都属于关乎到社会方方面面的基本问题，十九大当中明确提出要将这一问题作为重中之重。从企业相关管理法律法规来看，上市公司定期进行信息披露时期，需要履行的基本义务，也是各方能够了解企业实际状况的基础依据，同时更是维护资本市场持续健康发展的基础保障，从实践来看，我国上市公司信息披露质量并不高，多起财务造假案件，都呈现出相应问题。目前来看，有效完善且治理强化日常管理，是保证企业能够健康发展的关键。本次研究结合理论而展开，对于涉农企业信息披露质量当中存在的相应问题，提出针对性措施和建议，如股权结构优化，加强内部建设，落实有效监管，做好激励等方面措施，还有就是加强法律法规体系建设，优化外部环境等方面举措，都有助于促进公司治理结构的持续优化调整，继而确保企业信息披露质量不断提升。
二.理论研究
（一）信息披露
信息披露主要是指上市公司向投资者和利益相关者公开披露招股说明书、上市公告书以及定期报告和临时报告等公司及与公司相关经营信息的行为。上市公司信息披露是使得相关人，如投资者等能够了解企业实际情况的重要行为，是投资人做出决策的基础依据。目前，上市公司所披露的信息是投资者和社会公众了解上市公司经营状况的主要渠道，是投资决策的依据。因此上市公司必须依法公开、真实、及时、准确、完整地披露信息，才能保证投资者的有效决策，维护投资者的权益。基于我国相关法律规定，信息披露有五大基本原则，分别是真实性、公开性、及时性、准确性以及完整性。
（二）公司治理
公司治理亦称公司治理结构、法人治理结构，是现代企业制度中最重要的组织架构。狭义的公司治理是公司所有人，为股东对于经营者的监督以及相应制衡所形成的一定机制。这一致的结构包括董事会，管理层，监事会等，目的在于最大化，保证股东权益。广义的公司治理则不局限于股东对经营者的制衡，而是涉及广泛的利益相关者。通过一套行之有效的措施或者机制制度，对于公司所有利益相关者的利益关系进行调节，进而能够实现一定平衡，保持各方利益最大化。
而且公司治理是关于公司各利益主体之间权、责、利关系的制度安排，涉及决策、激励、监督三大机制建立和运行等。公司治理的理论基础是控制权与剩余索取权分配，有三种不同的治理理论：一是资本雇用劳动，物质资本所有者拥有控制权和剩余索取权;二是劳动雇用资本，人力资本所有者掌握控制权和剩余索取权;三是利益相关者分享理论，控制权和剩余索取权由所有利益相关者掌握。形成了股东利益至上的治理结构、经营者为核心的治理结构、利益相关者共同参与的治理结构。公司治理效率在于能否有效化解分歧、凝聚力量，降低各利益相关者的治理成本并在公司价值增值中获得相应的回报，实现科学决策。
（三）公司治理与信息披露的理论关系
1.委托代理理论
在常见的委托代理关系当中，职业经理人本质是要代表股东利益，但是其自身也存在利益诉求，相关诉求主要以经济形式体现。而职业经理人诉求未必与股东权益保持目标一致，这就会产生代理问题。想要规避此类问题，就必须保证企业管理层能够与股东形成一致，对于多数企业而言，达到这一目的往往存在较大困难。管理层与委托人存在信息不对称问题，职业经理人就可能出现不完全尽职的现象，股东利益无法得到根本性保障。本成本主要是指为了确保代理人能够按照约定为委托人利益而努力所需要的成本，这其中主要包括监督沟通成本，还有就是履行契约所需要的成本，这其中包含的方面有，一个是监督成本，这一方面成本的承担者为委托人，那有效去避免信息不对称所造成的逆向选择带来的风险，委托人会设定条件筛选代理人，同时会采取一定的措施和办法，约束代理人行为，这就会造成相应费用。还有就是委托人为了能够使代理人的利益与企业利益利益趋向一致，需要采取适当合理的激励，这也会产生相应费用。则是担保成本，成本由代理进行支付，为了确保不会出现有损于委托人利益的相应行为，代理人要承担担保成本，一旦发生相应问题，则代理人进行必要赔偿，这就会相应增加代理人的机会成本。最后为剩余损失，代理人与委托人所做的决策有可能是不同的，前者可能无法实现最大化效用。这中间的差额，就是剩余损失，这是一种潜在损失，往往并不会体现在报表中。
2.契约理论
企业契约理论当中包括三方面核心思想，其中第一个是企业自身具有契约属性。不论是企业内外部都存在契约，契约机制取代价格机制，实现对于各环节要素的协调。第二个是契约有不完备性。“完全契约”是使相关决策、支付和交易等取决于所有可证实变量的契约，这些变量当中包含着各方可能会进行的披露，主要是关于各方成本与价值的披露，理论角度来分析，完备性因交易成本的存在变得不可能。第三个是因为上述原因出现的所有权问题具有突出重要性。契约具有不完备性，收益权与控制权实现完全的合同化，显然不显示，剩余控制权和索取权的形成就具有一定必然性。
3.信息不对称理论
信息不对称理论是基于对信息获取差异所导致的后果及改善措施的研究。市场都存在着信息不对称的问题，证券市场这一问题更为突出，公司管理层能够掌握更多信息，相对而言，投资者掌握的信息相对较少，存在信息不对称现象，投资者在进行投资决策过程中，将面临许多不确定性因素，为了能够降低不确定性，投资者需要付出更多经济成本。反之，信息也可能会减少成本，同时增加收益，从这点来看信息就是财富，信息有效传递具有积极作用，委托关系当中，代理人掌握的信息更加充分，從会计层面来说就存在操纵可能性，利益驱使得代言存在公布不准确会计信息的情况。对于管理层约束和激励而言，有效公司治理非常关键，同时对会计信息质量的提升也具有积极意义。 （四）公司治理对信息披露质量的影响
1.股权结构对信息披露质量的影响
股权结构的不同，对公司信息披露行为的影响机制也是不同的。大股东控股股权模式背景下，在公司内部大股东掌握着多数决策权，能够直接对公司经营管理进行支配。公司信息披露行为也必然在其控制之下，控股股东如果采取披露虚假信息的方式，进而能够隐瞒公司应对中小股东公开的信息，造成对中小股东利益的侵害。而控股股东能够控制管理层，管理层进行操纵使得信息披露真实性弱化。分散持股的股权模式之下，公司通常都存在内部人控制现象，如管理层为了更多维护自身利益，那么操纵信息就成为其获取更多利益，达到实际掌握公司目的手段。管理层存在公司披露信息，对于股东或自身利益有损时，也会采取披露虚假信息的行为去降低自身损失。由于我国资本市场上大股东与中小股东的冲突日益明显，所以就我国上市公司而言，股权集中度对信息披露质量的影响更为显著。
2.董事会对信息披露质量的影响
从另一角度，董事薪酬与会计信息披露质量显著正相关。董事薪酬越高，会计信息披露质量就越高，就是薪酬激励制度可以提高董事会的监督职能，董事会持股数量与会计信息披露质量显著正相关。从董事利益的角度来看，假如董事的收入仅限于工资和年终奖金，无资本性收入，从委托代理理论的角度看，董事更倾向于追求短期利益而忽视公司的长期利益。所以，如果期望董事会考虑公司的长期利益，就必须建议相应的激励机制，股权利能够有效提高董事的监督作用，这样才能提高信息披露质量。
三.我国涉农企业公司治理现状及信息披露问题分析
（一）公司治理现状
涉农企业实实在农业领域生产经营活动过程中能够提供完整服务的经济实体，这其中服务包括生产活动，农产品加工销售等响应服务，如生产资料销售和技术指导服务，再如农业信贷等金融服务的經济实体都属于涉农企业。雪龙铁在一定程度上将农业生产资料实现了有效整合，进行再次分配，姐，而是信息更加畅通，打通农户与市场之间的联系节点，避免脱钩现象的出现，涉农企业是我国推动农业新的发展的重要参与者。随着改革开放的持续深入，三农问题一直都是我国关注的重点问题，涉农企业是促进农业发展的关键点，是提升农业生产力的重要推动力，在整个经济社会发展过程中，也发挥着不可替代的作用。甚至当公司披露的信息会损害公司股东或管理层的利益时，可能会进行虚假信息披露来降低损.失。由于我国资本市场上大股东与中小股东的冲突日益明显，所以就我国上市公司而言，股权集中度对信息披露质量的影响更为显著。
（二）信息披露存在的问题
会计信息质量通常受多方面因素影响，涉农企业皆是如此。在这些因素当中，涉农企业会计信息质量影响因素具有一定特殊性，如农业生产季节性等基本特征，还有就是政府相应农业扶持政策的推动和落实带来的影响都会对涉农企业会计信息质量带来影响，存在的主要问题包括：会计处理过程中存在利用会计政策调整及企业持续经营特性虚增虚减业务量，控制公司利润，同时也存在信息披露不完整及不及时等问题。还有信息披露不主动。不少上市公司把信息披露看成是一种额外的负担，不是主动地去披露有关信息，而是抱着能够少披露就尽量少披露的观念。根本原因是上市公司在其经营管理方面存在着较多的不愿让公众知道的暗点。信息披露不严肃上市公司信息披露的随意性很强，不分时间、场合、地点随意披露信息，这些看似言之有据、实为空穴来风的消息大大助长了中国股市的投机性。与此同时，披露过程缺乏必要的规范与监督。
（三）信息披露存在问题的原因
会计信息披露质量必然受多重因素影响，涉农会计要素具有特殊性，还有就是外部环境中气候季节变化因素，政府农业领域政策，最为重要的则是公司治理结构因素。对上市公司信息披露质量造成直接影响的因素，主要就是治理结构因素。
四.研究结论
本文以涉农企业作为重点研宄对象，从公司治理的角度，研究涉农企业的信息披露质量情况。通过对国内外关于公司治理与信息披露质量关系的现有研究的整理，发现其中关于涉农企业公司治理对信息披露质量影响的研究有一些欠缺，从而作为本文的研究内容。目前，蓝海涉农企业存在一定特殊性，这类企业会计信息处理至披露全过程，存在几方面问题，一是借助于政策等选择性，操纵会计信息，虚增部分利润;二是借助于涉农企业经营特性，虚增或减业务量，进而调整企业利润;三是借助政府政策进行利于利润调节;四是针对涉农企业外部环境可变性大，如自然灾害等情况造假。造成涉农企业信息披露质量偏低的关键性原因，就是企业外部内部治理结构不健全，其表现在多方面：一是股权结构不尽合理，存在股权过度集中现象;二是独立董事作用没有有效发挥，董事会职能存在弱化现象;三是监事会监管职能没有发挥，约束和激励机制不到位;四是外部环境不理想，审计监督机制完善;五是配套法律体系还不健全。你来看涉农企业党治理内外部结构对于信息披露质量具有直接和关键性影响。逐渐有效完善内部治理结构，不断优化外部治理结构，有助于提升信息披露质量。
五.结语
公司治理层面来看，突出涉农企业信息质量披露问题的分析研究，从中可见推进公司治理结构的优化完善，从股权结构调整再到内部建设强化，同时，注重于职能定位和职能落实，使得监事会职能得到有效发挥，就是要做好管理层约束和激励形成相应机制，再有就是加强政府监管完善法律环境、改善审计环境提高审计质量等具体办法措施，从内外部多措并举提高涉农企业信息披露的质量，而能够有效推动农业现代化发展，提升农业经济发展效能，使我国涉农上市公司具有更强市场竞争力，保持持续健康有序发展。
作者简介：毕希（出生年份1996年），性别：女，民族：汉，籍贯：陕西兴平。学历：硕士研究生，单位：兰州财经大学，研究方向：公司治理与税务筹划
【关键词】 三农问题 涉农企业 公司治理 信息披露
一.引言
长期以来，三农问题都属于关乎到社会方方面面的基本问题，十九大当中明确提出要将这一问题作为重中之重。从企业相关管理法律法规来看，上市公司定期进行信息披露时期，需要履行的基本义务，也是各方能够了解企业实际状况的基础依据，同时更是维护资本市场持续健康发展的基础保障，从实践来看，我国上市公司信息披露质量并不高，多起财务造假案件，都呈现出相应问题。目前来看，有效完善且治理强化日常管理，是保证企业能够健康发展的关键。本次研究结合理论而展开，对于涉农企业信息披露质量当中存在的相应问题，提出针对性措施和建议，如股权结构优化，加强内部建设，落实有效监管，做好激励等方面措施，还有就是加强法律法规体系建设，优化外部环境等方面举措，都有助于促进公司治理结构的持续优化调整，继而确保企业信息披露质量不断提升。
二.理论研究
（一）信息披露
信息披露主要是指上市公司向投资者和利益相关者公开披露招股说明书、上市公告书以及定期报告和临时报告等公司及与公司相关经营信息的行为。上市公司信息披露是使得相关人，如投资者等能够了解企业实际情况的重要行为，是投资人做出决策的基础依据。目前，上市公司所披露的信息是投资者和社会公众了解上市公司经营状况的主要渠道，是投资决策的依据。因此上市公司必须依法公开、真实、及时、准确、完整地披露信息，才能保证投资者的有效决策，维护投资者的权益。基于我国相关法律规定，信息披露有五大基本原则，分别是真实性、公开性、及时性、准确性以及完整性。
（二）公司治理
公司治理亦称公司治理结构、法人治理结构，是现代企业制度中最重要的组织架构。狭义的公司治理是公司所有人，为股东对于经营者的监督以及相应制衡所形成的一定机制。这一致的结构包括董事会，管理层，监事会等，目的在于最大化，保证股东权益。广义的公司治理则不局限于股东对经营者的制衡，而是涉及广泛的利益相关者。通过一套行之有效的措施或者机制制度，对于公司所有利益相关者的利益关系进行调节，进而能够实现一定平衡，保持各方利益最大化。
而且公司治理是关于公司各利益主体之间权、责、利关系的制度安排，涉及决策、激励、监督三大机制建立和运行等。公司治理的理论基础是控制权与剩余索取权分配，有三种不同的治理理论：一是资本雇用劳动，物质资本所有者拥有控制权和剩余索取权;二是劳动雇用资本，人力资本所有者掌握控制权和剩余索取权;三是利益相关者分享理论，控制权和剩余索取权由所有利益相关者掌握。形成了股东利益至上的治理结构、经营者为核心的治理结构、利益相关者共同参与的治理结构。公司治理效率在于能否有效化解分歧、凝聚力量，降低各利益相关者的治理成本并在公司价值增值中获得相应的回报，实现科学决策。
（三）公司治理与信息披露的理论关系
1.委托代理理论
在常见的委托代理关系当中，职业经理人本质是要代表股东利益，但是其自身也存在利益诉求，相关诉求主要以经济形式体现。而职业经理人诉求未必与股东权益保持目标一致，这就会产生代理问题。想要规避此类问题，就必须保证企业管理层能够与股东形成一致，对于多数企业而言，达到这一目的往往存在较大困难。管理层与委托人存在信息不对称问题，职业经理人就可能出现不完全尽职的现象，股东利益无法得到根本性保障。本成本主要是指为了确保代理人能够按照约定为委托人利益而努力所需要的成本，这其中主要包括监督沟通成本，还有就是履行契约所需要的成本，这其中包含的方面有，一个是监督成本，这一方面成本的承担者为委托人，那有效去避免信息不对称所造成的逆向选择带来的风险，委托人会设定条件筛选代理人，同时会采取一定的措施和办法，约束代理人行为，这就会造成相应费用。还有就是委托人为了能够使代理人的利益与企业利益利益趋向一致，需要采取适当合理的激励，这也会产生相应费用。则是担保成本，成本由代理进行支付，为了确保不会出现有损于委托人利益的相应行为，代理人要承担担保成本，一旦发生相应问题，则代理人进行必要赔偿，这就会相应增加代理人的机会成本。最后为剩余损失，代理人与委托人所做的决策有可能是不同的，前者可能无法实现最大化效用。这中间的差额，就是剩余损失，这是一种潜在损失，往往并不会体现在报表中。
2.契约理论
企业契约理论当中包括三方面核心思想，其中第一个是企业自身具有契约属性。不论是企业内外部都存在契约，契约机制取代价格机制，实现对于各环节要素的协调。第二个是契约有不完备性。“完全契约”是使相关决策、支付和交易等取决于所有可证实变量的契约，这些变量当中包含着各方可能会进行的披露，主要是关于各方成本与价值的披露，理论角度来分析，完备性因交易成本的存在变得不可能。第三个是因为上述原因出现的所有权问题具有突出重要性。契约具有不完备性，收益权与控制权实现完全的合同化，显然不显示，剩余控制权和索取权的形成就具有一定必然性。
3.信息不对称理论
信息不对称理论是基于对信息获取差异所导致的后果及改善措施的研究。市场都存在着信息不对称的问题，证券市场这一问题更为突出，公司管理层能够掌握更多信息，相对而言，投资者掌握的信息相对较少，存在信息不对称现象，投资者在进行投资决策过程中，将面临许多不确定性因素，为了能够降低不确定性，投资者需要付出更多经济成本。反之，信息也可能会减少成本，同时增加收益，从这点来看信息就是财富，信息有效传递具有积极作用，委托关系当中，代理人掌握的信息更加充分，從会计层面来说就存在操纵可能性，利益驱使得代言存在公布不准确会计信息的情况。对于管理层约束和激励而言，有效公司治理非常关键，同时对会计信息质量的提升也具有积极意义。 （四）公司治理对信息披露质量的影响
1.股权结构对信息披露质量的影响
股权结构的不同，对公司信息披露行为的影响机制也是不同的。大股东控股股权模式背景下，在公司内部大股东掌握着多数决策权，能够直接对公司经营管理进行支配。公司信息披露行为也必然在其控制之下，控股股东如果采取披露虚假信息的方式，进而能够隐瞒公司应对中小股东公开的信息，造成对中小股东利益的侵害。而控股股东能够控制管理层，管理层进行操纵使得信息披露真实性弱化。分散持股的股权模式之下，公司通常都存在内部人控制现象，如管理层为了更多维护自身利益，那么操纵信息就成为其获取更多利益，达到实际掌握公司目的手段。管理层存在公司披露信息，对于股东或自身利益有损时，也会采取披露虚假信息的行为去降低自身损失。由于我国资本市场上大股东与中小股东的冲突日益明显，所以就我国上市公司而言，股权集中度对信息披露质量的影响更为显著。
2.董事会对信息披露质量的影响
从另一角度，董事薪酬与会计信息披露质量显著正相关。董事薪酬越高，会计信息披露质量就越高，就是薪酬激励制度可以提高董事会的监督职能，董事会持股数量与会计信息披露质量显著正相关。从董事利益的角度来看，假如董事的收入仅限于工资和年终奖金，无资本性收入，从委托代理理论的角度看，董事更倾向于追求短期利益而忽视公司的长期利益。所以，如果期望董事会考虑公司的长期利益，就必须建议相应的激励机制，股权利能够有效提高董事的监督作用，这样才能提高信息披露质量。
三.我国涉农企业公司治理现状及信息披露问题分析
（一）公司治理现状
涉农企业实实在农业领域生产经营活动过程中能够提供完整服务的经济实体，这其中服务包括生产活动，农产品加工销售等响应服务，如生产资料销售和技术指导服务，再如农业信贷等金融服务的經济实体都属于涉农企业。雪龙铁在一定程度上将农业生产资料实现了有效整合，进行再次分配，姐，而是信息更加畅通，打通农户与市场之间的联系节点，避免脱钩现象的出现，涉农企业是我国推动农业新的发展的重要参与者。随着改革开放的持续深入，三农问题一直都是我国关注的重点问题，涉农企业是促进农业发展的关键点，是提升农业生产力的重要推动力，在整个经济社会发展过程中，也发挥着不可替代的作用。甚至当公司披露的信息会损害公司股东或管理层的利益时，可能会进行虚假信息披露来降低损.失。由于我国资本市场上大股东与中小股东的冲突日益明显，所以就我国上市公司而言，股权集中度对信息披露质量的影响更为显著。
（二）信息披露存在的问题
会计信息质量通常受多方面因素影响，涉农企业皆是如此。在这些因素当中，涉农企业会计信息质量影响因素具有一定特殊性，如农业生产季节性等基本特征，还有就是政府相应农业扶持政策的推动和落实带来的影响都会对涉农企业会计信息质量带来影响，存在的主要问题包括：会计处理过程中存在利用会计政策调整及企业持续经营特性虚增虚减业务量，控制公司利润，同时也存在信息披露不完整及不及时等问题。还有信息披露不主动。不少上市公司把信息披露看成是一种额外的负担，不是主动地去披露有关信息，而是抱着能够少披露就尽量少披露的观念。根本原因是上市公司在其经营管理方面存在着较多的不愿让公众知道的暗点。信息披露不严肃上市公司信息披露的随意性很强，不分时间、场合、地点随意披露信息，这些看似言之有据、实为空穴来风的消息大大助长了中国股市的投机性。与此同时，披露过程缺乏必要的规范与监督。
（三）信息披露存在问题的原因
会计信息披露质量必然受多重因素影响，涉农会计要素具有特殊性，还有就是外部环境中气候季节变化因素，政府农业领域政策，最为重要的则是公司治理结构因素。对上市公司信息披露质量造成直接影响的因素，主要就是治理结构因素。
四.研究结论
本文以涉农企业作为重点研宄对象，从公司治理的角度，研究涉农企业的信息披露质量情况。通过对国内外关于公司治理与信息披露质量关系的现有研究的整理，发现其中关于涉农企业公司治理对信息披露质量影响的研究有一些欠缺，从而作为本文的研究内容。目前，蓝海涉农企业存在一定特殊性，这类企业会计信息处理至披露全过程，存在几方面问题，一是借助于政策等选择性，操纵会计信息，虚增部分利润;二是借助于涉农企业经营特性，虚增或减业务量，进而调整企业利润;三是借助政府政策进行利于利润调节;四是针对涉农企业外部环境可变性大，如自然灾害等情况造假。造成涉农企业信息披露质量偏低的关键性原因，就是企业外部内部治理结构不健全，其表现在多方面：一是股权结构不尽合理，存在股权过度集中现象;二是独立董事作用没有有效发挥，董事会职能存在弱化现象;三是监事会监管职能没有发挥，约束和激励机制不到位;四是外部环境不理想，审计监督机制完善;五是配套法律体系还不健全。你来看涉农企业党治理内外部结构对于信息披露质量具有直接和关键性影响。逐渐有效完善内部治理结构，不断优化外部治理结构，有助于提升信息披露质量。
五.结语
公司治理层面来看，突出涉农企业信息质量披露问题的分析研究，从中可见推进公司治理结构的优化完善，从股权结构调整再到内部建设强化，同时，注重于职能定位和职能落实，使得监事会职能得到有效发挥，就是要做好管理层约束和激励形成相应机制，再有就是加强政府监管完善法律环境、改善审计环境提高审计质量等具体办法措施，从内外部多措并举提高涉农企业信息披露的质量，而能够有效推动农业现代化发展，提升农业经济发展效能，使我国涉农上市公司具有更强市场竞争力，保持持续健康有序发展。
作者简介：毕希（出生年份1996年），性别：女，民族：汉，籍贯：陕西兴平。学历：硕士研究生，单位：兰州财经大学，研究方向：公司治理与税务筹划