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家庭联产承包责任制和村民自治政策的实施,对乡村社会的发展产生了巨大的影响,乡村权力结构开始由人民公社时期的高度集中型嬗变成多极化的态势,主要表现为以党政组织为主体的组织多样化和乡村权力阶层的多元化。这种多极化权力结构具有两个全新的特点:一是经济的地位和作用日益凸出;二是非党员干部的比例不断上升。多极化的权力结构适应了社会生产的发展,有力地推动着乡村社会的现代化。