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<正>十八届三中全会报告指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。在这一总体目标下,教育领域就是要围绕教育治理体系建设、教育治理能力提高,深化教育领域综合改革,以适应当前信息化、全球化、民主化背景下教育的新形势。而教育综合改革的落脚点应聚焦在转变教育发展范式上。一、治理:时代赋予的新型管理范式治理的实质是建立在市场原则、利益和合法性认同基础上的合作。治理关注的是过程,而不