产业是经济发展的强大引擎,人才是产业发展的根本保证。近年来,北海市坚持把“产业兴市、人才强市”作为发展的根本大计,以高层次人才引领产业高起点发展,取得了明显成效。
　　一、科学分析形势,全面确立人才优先发展的战略思维
　　在推进北海科学发展、和谐发展、跨越发展的实践中,市委、市政府紧紧抓住广西北部湾经济区人才改革试验区建设的有利时机,作出了人才发展“四个优先”的决策部署:位置优先,把人才发展摆在最突出的位置;积累优先,瞄准未来发展,作好人才储备;投资优先,优先投资人才开发,建立多元投资机制;开发优先,在整体发展中,优先开发人才,引领经济社会发展。坚持“一把手”抓“第一资源”,牢固树立“抓人才就是抓发展”的理念,使人才优先发展成为全市上下的思想共识和自觉行动。
　　二、采取非常举措,强力推进人才优先发展战略的实施
　　一是抓好科学规划,提升人才先发的导向力。坚持规划先行,引领人才先发。在人才总量上,科学预测趋势,确保人才与经济发展相匹配;在人才结构上,以“两高”人才为重点,统筹各类人才发展;在人才引进上,推动人才向经济建设一线集聚,向优势特色产业和新兴产业转移;在人才培养上,体制内外同等对待,提高人才发展整体效应。
　　二是坚持优先投入,提升人才先发的驱动力。牢固树立“人才投入是效益最大的投入”的理念,优先保障人才投入。设立人才小高地建设专项资金、高新技术发展基金和科技成果产业化扶持资金等,为人才创新创业加油助力。
　　三是完善配套服务,提升人才先发的吸引力。坚持“高端人才、高度支持,特殊人才、特别对待”,开辟“绿色通道”,实行重点扶持,给予安家补助,重奖优秀人才,集聚、培养、激励产业人才的配套政策得到落实。
　　四是加强载体建设,提升人才先发的集聚力。积极打造人才汇聚的创业平台,先后建成工业园区、出口加工区、高新技术产业园、留学人员创业园等9个经济园区,聚集了全市70%以上人才。鼓励重点企业与高校院所共建研发机构、中试基地和实验室,推进人才与产业对接、科技资源与产业资源融合。近年来,博士后工作站、人才小高地、重点实验室、工程技术中心、企业孵化器等平台累计引进高层次人才400多名,其中包括国家自然科学奖一等奖获得者。
　　三、服务产业发展,把人才先发优势转化为产业竞争优势
　　一是推动人才集聚与产业集群互动。突出在石化、电子信息、临港、旅游等重点产业和优势产业上引进和培养人才,催生了一批高科技企业。特别是近两来,全市累计吸纳近千名电子信息类人才前来创业,中电集团、德昌电机等龙头企业纷纷进驻。2009年全市电子信息产业产值突破百亿元,占全区电子信息产业产值的半壁江山。
　　二是加快人才集聚与自主创新融合。选择在石油化工、电子信息、生物能源等8大特色产业建立人才智力引进示范基地,启动“百名博士北海创业行动”,引导高端人才向重点产业聚集。近年来,北海工业经济连续保持30%以上的增速,其中科技进步对经济增长的贡献率达到49%。
　　三是促进人才集聚与产业升级并进。实行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三高联动”,齐头并进。输配电网混成控制系统、网络计算机产业化项目、珍珠贝提取天然牛磺酸产业化工程等一批领先项目全面实施,填补国内空白。高层次人才加盟,正在推动着全市产业不断向新材料、新能源、新医药等新兴产业升级。