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摘 要：机关事业单位车辆使用情况频繁，为了更加有序和高效的安排和调度，就需要有较为完善的管理制度作为辅助，同时也能够最大化的提升机关单位效益。所以本文就将围绕这个话题展开讨论，探索更加有实用性和可行性的举措。
关键词：机关事业单位，车辆调度，管理监督
机关事业单位日常外出交流和工作的机会较多，所以对于车辆的需求也相对较大。为了在保障日常工作顺利开展和有效进行的基础上进一步提高车辆调度收益，就需要有更加完善和科学的制度体系作为支撑与帮助，首先需要充分挖掘其问题和不足。
1 机关事业单位车辆调度管理的现状及问题
1.1 配车不合规存在超标超编
对于机关事业单位来说，其内部的公车配备以及实用配置等都是需要经由国家统一发放指标和制定政策的，以防止出现事业单位内部公车车辆数量过多，造成浪费的情况。但是由于实际情况下，机关事业单位较多，在一些级别较小的城镇，对于事业单位车辆管理的规定并不清晰，管理并不严格，导致存在较为明显的超编和超标现象。原本公车配备的目的是为了方便出行，但是如果公车配置不足，就需要额外发放一部分的补贴，这就会导致许多参公人员将其当做一种提高收入的途径，超编和超标现象严重。一些地区经过整治清除一部分车辆之后，又会以其他的名义导致车辆数量回溯，依旧超标[1]。
1.2 成本不控制出现预算不足
由于机关事业单位内部门众多，不同部门具有其单独的权力和职责，所以在用车和调度上就会呈现出明显的散乱性和随机性，这首先就为车辆的管理带来了较大的困难和阻碍。尤其是对于车辆调度的成本控制工作来说，不同人员使用车辆进行车辆费用报备时，都具有一定的主观因素和信息不对称不准确的因素，让一些人从车辆的经费与预算中谋取私利，提高公车调度的成本和费用，严重超出预算规定。此外，还有一些人会利用公车调度为契机，将其他开支内容混入用车中，导致用车成本较高。
1.3 界定不严格发生公车私用
公车私用是当前机关事业单位开展车辆调度管理工作过程中最为突出也是最难解决的一大问题，无论部门职权的高低，无论所处城镇经济发达程度的高低，都存在公车私用的情况。许多人都是在一种侥幸和自我开脱掩耳盗铃的心态驱使下，私自挪用公车进行公事意外的活动。这样做的后果，轻者抬高了单位内部车辆调度的成本和费用，严重者甚至会在紧急事件发生时，无空闲备用车辆，从而为单位造成无法弥补和挽回的损失。这种行为不仅不利于机关事业单位的车辆管理，更不利于政府良好形象的打造和树立，属于严重腐败行为。
1.4 思想不健全导致领导不作为
领导干部是机关事业单位正常运转的核心决策者与引导者，领导干部本身的思想与行为也代表和指引了事业单位内部的作风和行事方式，所以一旦领导阶级出现了问题，就会马上传播至机关事业单位的内部。在车辆调度管理工作上，领导的思想没有给予充分的重视，没有认识到车辆调度管理的好坏对于单位未来发展和形象书里的重要作用，甚至领导自身也没有以身作则，也参与到了公车私用，调度混乱的不良行为中。还有一些领导，传统封建意识严重，保留较强的阶级观念，将公车变成了转车，忽视实用性而追求外在的昂贵[2]。
1.5 制度不完善缺乏有力监督
造成当前机关事业单位车辆调度管理工作缺乏有效性和收益性的一个重要原因就是缺少完善和全面的监督机制作为辅助。如果能够充分利用和发挥其工作人员之间的相互监督作用，就能够很好的在不正当事件发生的开始予以解决和遏制，防止其不良影响扩大。但是实际情况是，大多数参公人员都选择了一种视而不见，事不关己的态度和方式，甚至同流合污，让腐败不断深化，公车的乱用情况始终得不到解决与缓解。
2 提高机关事业单位车辆调度管理效益的举措
2.1 建立健全事业单位车辆管理制度
为了提高机关事业单位的车辆调度收益，加强其管理工作开展的效果，首先就应该从制度和体系上抓起，要建立健全管理制度，制度内容应该从本单位现状出发，提出更多有时效性和使用价值的管理手段，强制性扭转当前的不良局面[3]。
2.2 加强完善财务系统成本预算控制
財务作为机关事业单位成本控制和预算拟定的重要部门，要承担起其在车辆调度管理中的作用，严守自己的职业道德底线，坚决杜绝串通腐败的行为，让车辆经费预算情况透明正确，配合监督管理部门共同拉起车辆使用的成本界线，做好控制。
2.3 树立培养正确端正用车价值观念
对于领导干部和员工来说，拥有正确的车辆使用思想和观念是减少不良行为和腐败的最有效最根本举措，所以对于机关事业单位来说，在进行制度预防的同时，也要做好思想上的宣传教育，定期开办反腐倡廉思想教育讲座，对于监督举报的员工进行物质奖励，从而鼓励大家相互监督。在办公区域内则可以通过张贴标语的形式，时刻提醒大家共同维护车辆调度管理的清正廉明。
2.4 引进开发智能平台弥补监管缺陷
在互联网技术日趋成熟与发达的背景下，机关事业单位也可以引入先进的技术手段进行车辆调度管理平台的开发和推广，实现车辆使用的线上申请，通过一人一账号的实名认证达到对车辆的监督和检查的目的，并且对于审批环节的简化也有着显著的效果，可以大大提高车辆调度的速度，减少人工带来的时间和资源浪费，从而有效提升效益[4]。
3 小结
对于当前大部分的事业单位来说，车辆调度普遍存在调度制度不完善，调度方案不合理，车辆使用不规范以及成本控制不到位等问题和不足，导致机关事业单位的车辆调度工作改革困难，效益不稳。为了打破这一困境，有效的提升车辆调度带来的收益，就需要机关事业单位从制度体系的完善做起，明确用车人员和部门的划分，做好时间的统筹，对于车辆调度登记与记录做好分析归纳，防止出现公车私用的不良现象。并且也要划好公车调度的经费预算，后期认真对账，做好成本节约与控制，提升单位效益。
参考文献：
[1] 靳建波. 论如何提高机关事业单位车辆调度管理的效益[J]. 经营管理者（14）：202.
[2] 伍豪. 论机关事业单位车辆调度管理及其途径[J]. 科学技术创新， 2015（19）：294-294.
[3] 朱万银. 论机关事业单位车辆调度管理的策略[J]. 科技资讯， 2019（19）.
[4] 瞿如洲. 论机关事业单位车辆调度管理及其途径[J]. 现代营销（创富信息版）， 178（10）：176.
关键词：机关事业单位，车辆调度，管理监督
机关事业单位日常外出交流和工作的机会较多，所以对于车辆的需求也相对较大。为了在保障日常工作顺利开展和有效进行的基础上进一步提高车辆调度收益，就需要有更加完善和科学的制度体系作为支撑与帮助，首先需要充分挖掘其问题和不足。
1 机关事业单位车辆调度管理的现状及问题
1.1 配车不合规存在超标超编
对于机关事业单位来说，其内部的公车配备以及实用配置等都是需要经由国家统一发放指标和制定政策的，以防止出现事业单位内部公车车辆数量过多，造成浪费的情况。但是由于实际情况下，机关事业单位较多，在一些级别较小的城镇，对于事业单位车辆管理的规定并不清晰，管理并不严格，导致存在较为明显的超编和超标现象。原本公车配备的目的是为了方便出行，但是如果公车配置不足，就需要额外发放一部分的补贴，这就会导致许多参公人员将其当做一种提高收入的途径，超编和超标现象严重。一些地区经过整治清除一部分车辆之后，又会以其他的名义导致车辆数量回溯，依旧超标[1]。
1.2 成本不控制出现预算不足
由于机关事业单位内部门众多，不同部门具有其单独的权力和职责，所以在用车和调度上就会呈现出明显的散乱性和随机性，这首先就为车辆的管理带来了较大的困难和阻碍。尤其是对于车辆调度的成本控制工作来说，不同人员使用车辆进行车辆费用报备时，都具有一定的主观因素和信息不对称不准确的因素，让一些人从车辆的经费与预算中谋取私利，提高公车调度的成本和费用，严重超出预算规定。此外，还有一些人会利用公车调度为契机，将其他开支内容混入用车中，导致用车成本较高。
1.3 界定不严格发生公车私用
公车私用是当前机关事业单位开展车辆调度管理工作过程中最为突出也是最难解决的一大问题，无论部门职权的高低，无论所处城镇经济发达程度的高低，都存在公车私用的情况。许多人都是在一种侥幸和自我开脱掩耳盗铃的心态驱使下，私自挪用公车进行公事意外的活动。这样做的后果，轻者抬高了单位内部车辆调度的成本和费用，严重者甚至会在紧急事件发生时，无空闲备用车辆，从而为单位造成无法弥补和挽回的损失。这种行为不仅不利于机关事业单位的车辆管理，更不利于政府良好形象的打造和树立，属于严重腐败行为。
1.4 思想不健全导致领导不作为
领导干部是机关事业单位正常运转的核心决策者与引导者，领导干部本身的思想与行为也代表和指引了事业单位内部的作风和行事方式，所以一旦领导阶级出现了问题，就会马上传播至机关事业单位的内部。在车辆调度管理工作上，领导的思想没有给予充分的重视，没有认识到车辆调度管理的好坏对于单位未来发展和形象书里的重要作用，甚至领导自身也没有以身作则，也参与到了公车私用，调度混乱的不良行为中。还有一些领导，传统封建意识严重，保留较强的阶级观念，将公车变成了转车，忽视实用性而追求外在的昂贵[2]。
1.5 制度不完善缺乏有力监督
造成当前机关事业单位车辆调度管理工作缺乏有效性和收益性的一个重要原因就是缺少完善和全面的监督机制作为辅助。如果能够充分利用和发挥其工作人员之间的相互监督作用，就能够很好的在不正当事件发生的开始予以解决和遏制，防止其不良影响扩大。但是实际情况是，大多数参公人员都选择了一种视而不见，事不关己的态度和方式，甚至同流合污，让腐败不断深化，公车的乱用情况始终得不到解决与缓解。
2 提高机关事业单位车辆调度管理效益的举措
2.1 建立健全事业单位车辆管理制度
为了提高机关事业单位的车辆调度收益，加强其管理工作开展的效果，首先就应该从制度和体系上抓起，要建立健全管理制度，制度内容应该从本单位现状出发，提出更多有时效性和使用价值的管理手段，强制性扭转当前的不良局面[3]。
2.2 加强完善财务系统成本预算控制
財务作为机关事业单位成本控制和预算拟定的重要部门，要承担起其在车辆调度管理中的作用，严守自己的职业道德底线，坚决杜绝串通腐败的行为，让车辆经费预算情况透明正确，配合监督管理部门共同拉起车辆使用的成本界线，做好控制。
2.3 树立培养正确端正用车价值观念
对于领导干部和员工来说，拥有正确的车辆使用思想和观念是减少不良行为和腐败的最有效最根本举措，所以对于机关事业单位来说，在进行制度预防的同时，也要做好思想上的宣传教育，定期开办反腐倡廉思想教育讲座，对于监督举报的员工进行物质奖励，从而鼓励大家相互监督。在办公区域内则可以通过张贴标语的形式，时刻提醒大家共同维护车辆调度管理的清正廉明。
2.4 引进开发智能平台弥补监管缺陷
在互联网技术日趋成熟与发达的背景下，机关事业单位也可以引入先进的技术手段进行车辆调度管理平台的开发和推广，实现车辆使用的线上申请，通过一人一账号的实名认证达到对车辆的监督和检查的目的，并且对于审批环节的简化也有着显著的效果，可以大大提高车辆调度的速度，减少人工带来的时间和资源浪费，从而有效提升效益[4]。
3 小结
对于当前大部分的事业单位来说，车辆调度普遍存在调度制度不完善，调度方案不合理，车辆使用不规范以及成本控制不到位等问题和不足，导致机关事业单位的车辆调度工作改革困难，效益不稳。为了打破这一困境，有效的提升车辆调度带来的收益，就需要机关事业单位从制度体系的完善做起，明确用车人员和部门的划分，做好时间的统筹，对于车辆调度登记与记录做好分析归纳，防止出现公车私用的不良现象。并且也要划好公车调度的经费预算，后期认真对账，做好成本节约与控制，提升单位效益。
参考文献：
[1] 靳建波. 论如何提高机关事业单位车辆调度管理的效益[J]. 经营管理者（14）：202.
[2] 伍豪. 论机关事业单位车辆调度管理及其途径[J]. 科学技术创新， 2015（19）：294-294.
[3] 朱万银. 论机关事业单位车辆调度管理的策略[J]. 科技资讯， 2019（19）.
[4] 瞿如洲. 论机关事业单位车辆调度管理及其途径[J]. 现代营销（创富信息版）， 178（10）：176.