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[案情介绍]1995年中国政府与联合国世界粮食计划署签定一份<关于向贵州省铜仁地区武陵山区的农业综和开发项目提供粮食援助的实施计划>,该文件中包括了某县投资中外援与中国政府的配套资金比例为1:0.8.之后某县成立项目办公室.蒋某分别于1998年12月12日、1999年1月25日与某县5181项目办签订道路工程施工合同,合同总承包金额分别为8.2万元和9万元.经追加后至2000年8月蒋某共领取工程款22.17万元,并于同年8月通过了铜仁地区项目办对工程质量的初步联合验收.