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随着城镇化、工业化的快速发展,社会、经济与资源环境之间的矛盾将越来越突出。为有效识别流域内各城市的复合系统协调发展状况,该文从社会、经济、水资源、水环境4个方面选取了26个指标构建了淮河流域城市复合系统协调发展评价体系,采用改进的TOPSIS模型,评价了淮河流域（河南省）9个城市的社会经济水资源水环境协调状况,并识别了影响协调发展状况的主要因素,对未来城市社会经济资源环境协调发展指出主要方向。