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摘 要：本文首先介绍了工民建施工监理质量控制的内容，分析了工民建施工监理中存在的主要问题，提出了做好工民建施工监理工作的对策与建议，以期为工作人员提供参考和借鉴。
关键词：工民建；施工监理；存在问题；对策建议
Abstract: This paper first introduced the civil construction supervision and quality control of the content, analyzes the main problems existing in the supervision of civil construction, and puts forward some countermeasures and suggestions to industrial and civil construction supervision work, in order to provide reference for the staff.
Key words: civil engineering; construction supervision; problems; countermeasures and suggestions
中图分类号：U415.1 文献标识码：文章编号：
前言
施工监理在工民建事业中起到重要的作用，是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性的系统学科。然而工民建在实际施工监理过程中存在着一系列较为突出的问题，改善安监问题并不是一时一事就可以完成的，需要多方面，全方位上至领导下到员工各层各方面的努力，只有这样才能提高工民建施工质量，贯彻落实科学发展观，保证工民建事业发挥良好的经济效益和社会效益，实现经济发展和社会的全面进步。
1、工民建施工监理质量控制的内容概述
施工监理质量控制工作的主要对象是工序作业活动。监理质量控制是工程实体质量形成的基础，包括施工现场质量管理控制、工程材料质量控制、工序活动质量控制等三方面。在监理控制工作中，为了有序有效的对工程质量实施控制，建议在事前根据监理工程情况，按要求制定监理质量控制工作计划，经总监理工程师审核签字，报公司审批并签章后，报送建设单位及负责本工程质量监督的部门，以便对监理工作进行监督管理；并将该计划下发给施工单位项目经理部，以便工作配合及相关的协调。
2、工民建施工监理中存在的主要问题分析
2.1 施工监理单位安全防范措施不到位
过分的重视建筑工程的质量性能、施工进度和经济利益，是现在部门建筑单位所存在的一个普遍现象，由于其将大部门的精力投入到了上述几点内容中，使得建设单位对施工建设的安全防范工作落实情况不到位，轻视了施工建设过程中的安全防范工作的重要性，能简化的部门就尽量简化，逐步导致各种安全措施未能符合国家的相关规定要求，为安全事故的发生埋下了隐患。
2.2 对施工监理的认识存在误区
现阶段，由于受到传统建筑管理意识形态的影响，使得我国工程监理单位在对建筑工程的施工安全监管方面认识不够全面，仍停滞与注重工程质量和成本的阶段，单纯的将质量问题摆在第一位，认为只有这些工作做好了，自己的本职工作就完成了，在很大程度上忽视了安全监理的工作；有的监理单位连真正专业的安全监理工程师都没有。有的建筑公司领导的思想意识就是标准的，领导说啥就是啥，让咋干就咋干，建筑施工的监理工作也由领导负责。领导说需要设立监理机构就设，说不需要就不设。在很大程度上领导的思想会直接影响下级职员的思想意识，形成了安全管理体系、机构等在大部分公司里只是一种摆设而已，大部分的建筑公司都存在着这样诸多问题。
2.3 监理人员的责任意识比较浅薄
监理人员的工作素质较差，对责任意识相对浅薄，使监理人员不能正确的认识到安全监理工作对建筑施工而言是多么具有重要意義，对国家颁布的法律及法规根本不当回事，也不认真的对其进行学习了解。更有一部分监理人员对施工过程中出现的一些违法违规现象装做不知道，只要没有大的问题出现就算过关了，并不仔细认真的审查各项安全技术的措施，在施工现场出现一系列的问题没有及时的被发现，在一定程度上存在了一些隐患，没有及时的去整改，使得最后出现了大问题。监理单位内部对安全监理人员的安排不到位，企业领导在安全问题上对其不太重视，有的施工单位根本就没有监理机构，仅有几个兼职工作人员负责安全监理工作，在人员数量上根本不符合国家规定的人数，从而无法满足工作上的需要。管理人员有没有真正的进行专业系统的培训，管理水平有没有达到国家规定的要求，在工作中是否能解决实际问题，管理人员的职业与责任对建筑工程的安全管理有很大影响。
2.4 缺乏专门的安全监理体系
安全监理体系是保证施工安全的重要组织保证，是开展安全监理活动的基础。安全监理体系关系着施工企业的安全质量和企业的信誉，对于工民建施工企业有着重要的影响。然而在目前我国的工民建施工企业中，一直缺乏安全监理体系，主要体现在：一是在缺乏有效地领导机构，施工企业领导由于思想上不重视，往往在行动上难以落实，并没有建立切合施工企业的发展建立专门的安全监理体系，有的施工企业根本没有安全监理组织机构，有的只是设置一个临时的未经过培训的安监员，也没有关于安全监理的组织规程和约束机制。其次是安全监理的法律法规不健全，我国目前对于这方面的规定只有《安全生产法》，《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产机构。
3、做好工民建施工监理工作的对策与建议
3.1 加强工民建施工单位的安全措施
工民建往往会有高层建筑作业，这其中就存在着很大的安全隐患，因此对于高层建筑时，施工监理单位应该对施工人员进行认真地筛选，对于那些有恐高症的施工人员，则应该让其在低层作业，而且对于安全用品方面，也应该加强监督与管理。
3.2 加强监理人员培训
①监理人员上岗前必须经过培训，培训考试不合格及未经过培训的人员严禁上岗从业；②组织培训工作相关单位应严格控制培训工作质量，使受训人员在思想观念、法治意识、工作能力等方面得到提高；③监理企业应建立健全企业内部的培训制度，采取多种形式，坚持长期开展，不断提高监理人员的综合素质；④监理企业应高度重视对监理人员的职业道德、行为规范、敬业守法等职业道德观念教育，使其成为遵纪守法、自律自强、自爱自重的合格监理人员；⑤应高度重视监理人员对法律法规标准的应知及质量控制工作方法、措施的应会能力的提高；⑥监理企业应制定相应的人员使用制度和必要的经济等激励措施，鼓励在职监理人员加强专业理论及监理相关知识的学习，提高专业技术水平及工作能力。积极参加国家执业资格注册考试，提高监理工程师的合格率，以适应监理工作的需要。
3.3 加强对施工监理的认识
安全，在建筑业之中显得尤为重要，这主要是由于建筑业的性质所决定的。对于工民建也是如此，所以监理是安全的最主要的防线，要充分认识到安全监理是是企业发展的基础，是关系到工程落实和人们生命财产安全的重要保障。企业领导者摆脱安全与经济效益脱钩的观念，重视安全教育，在人力和物力上加强对安全施工管理的投入，保证安全管理的工作落到实处，不能将眼光仅仅地限于工民建的施工质量以及进度、资金等方面的控制，而是应该放眼于长远，考虑到使用者和施工人员长远的利益及社会效益。
3.4 完善安全监理体系
一是坚持领导负责制，完善安全监理机构。首先领导要加强思想认识，把安全监督责任落实到自己权限范围内，建立明确的安全章程，树立安全监督典范，将安全责任层层分解，落实到每个组织员工身上，对每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程严格进行操作，一旦出现问题对相关责任人进行严厉查处，以充分保证安全监理的观念深入人心，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系使得安全工作真正落到实处。并且将安全监督责任作为员工考核依据纳入奖惩体系；其次就是要完善安全监理的法律法规，建立专门针对工民建行业的安全法律体系，填补法律行业的空白。其次在已有的法律基础上，增加关于安全监理的规定和约束，对于安全监理的落实作出法律性的强制性要求，并且在法律条文上完善法律惩罚机制，增加安全意识。
4、结束语
综上所述，工民建施工监理应给予高度地重视，提出行之有效的措施，最终提高工民建的质量、安全水平，让使用者能够放心地使用，促进工民建工程的持续、稳定与长效发展。
参考文献：
[1] 于鹏跃，我国建筑企业合同管理存在的问题与对策分析[J]，科技信息，2011（03）
[2] 康燕云，浅论我国建筑工程施工监理存在的问题及对策[J]，中小企业管理与科技（下旬刊），2010（06）
[3] 李莉，当前建筑业发展面临的问题及对策分析[J]，企业活力.，2011（05）
[4] 刘勇，沈冬强，浅谈如何对我国建筑施工监理机构进行改革[J]，中华民居，2010（10）
[5] 林省，浅谈建筑施工监理过程中质量控制探究[J]，中国新技术新产品，2011（16）
关键词：工民建；施工监理；存在问题；对策建议
Abstract: This paper first introduced the civil construction supervision and quality control of the content, analyzes the main problems existing in the supervision of civil construction, and puts forward some countermeasures and suggestions to industrial and civil construction supervision work, in order to provide reference for the staff.
Key words: civil engineering; construction supervision; problems; countermeasures and suggestions
中图分类号：U415.1 文献标识码：文章编号：
前言
施工监理在工民建事业中起到重要的作用，是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性的系统学科。然而工民建在实际施工监理过程中存在着一系列较为突出的问题，改善安监问题并不是一时一事就可以完成的，需要多方面，全方位上至领导下到员工各层各方面的努力，只有这样才能提高工民建施工质量，贯彻落实科学发展观，保证工民建事业发挥良好的经济效益和社会效益，实现经济发展和社会的全面进步。
1、工民建施工监理质量控制的内容概述
施工监理质量控制工作的主要对象是工序作业活动。监理质量控制是工程实体质量形成的基础，包括施工现场质量管理控制、工程材料质量控制、工序活动质量控制等三方面。在监理控制工作中，为了有序有效的对工程质量实施控制，建议在事前根据监理工程情况，按要求制定监理质量控制工作计划，经总监理工程师审核签字，报公司审批并签章后，报送建设单位及负责本工程质量监督的部门，以便对监理工作进行监督管理；并将该计划下发给施工单位项目经理部，以便工作配合及相关的协调。
2、工民建施工监理中存在的主要问题分析
2.1 施工监理单位安全防范措施不到位
过分的重视建筑工程的质量性能、施工进度和经济利益，是现在部门建筑单位所存在的一个普遍现象，由于其将大部门的精力投入到了上述几点内容中，使得建设单位对施工建设的安全防范工作落实情况不到位，轻视了施工建设过程中的安全防范工作的重要性，能简化的部门就尽量简化，逐步导致各种安全措施未能符合国家的相关规定要求，为安全事故的发生埋下了隐患。
2.2 对施工监理的认识存在误区
现阶段，由于受到传统建筑管理意识形态的影响，使得我国工程监理单位在对建筑工程的施工安全监管方面认识不够全面，仍停滞与注重工程质量和成本的阶段，单纯的将质量问题摆在第一位，认为只有这些工作做好了，自己的本职工作就完成了，在很大程度上忽视了安全监理的工作；有的监理单位连真正专业的安全监理工程师都没有。有的建筑公司领导的思想意识就是标准的，领导说啥就是啥，让咋干就咋干，建筑施工的监理工作也由领导负责。领导说需要设立监理机构就设，说不需要就不设。在很大程度上领导的思想会直接影响下级职员的思想意识，形成了安全管理体系、机构等在大部分公司里只是一种摆设而已，大部分的建筑公司都存在着这样诸多问题。
2.3 监理人员的责任意识比较浅薄
监理人员的工作素质较差，对责任意识相对浅薄，使监理人员不能正确的认识到安全监理工作对建筑施工而言是多么具有重要意義，对国家颁布的法律及法规根本不当回事，也不认真的对其进行学习了解。更有一部分监理人员对施工过程中出现的一些违法违规现象装做不知道，只要没有大的问题出现就算过关了，并不仔细认真的审查各项安全技术的措施，在施工现场出现一系列的问题没有及时的被发现，在一定程度上存在了一些隐患，没有及时的去整改，使得最后出现了大问题。监理单位内部对安全监理人员的安排不到位，企业领导在安全问题上对其不太重视，有的施工单位根本就没有监理机构，仅有几个兼职工作人员负责安全监理工作，在人员数量上根本不符合国家规定的人数，从而无法满足工作上的需要。管理人员有没有真正的进行专业系统的培训，管理水平有没有达到国家规定的要求，在工作中是否能解决实际问题，管理人员的职业与责任对建筑工程的安全管理有很大影响。
2.4 缺乏专门的安全监理体系
安全监理体系是保证施工安全的重要组织保证，是开展安全监理活动的基础。安全监理体系关系着施工企业的安全质量和企业的信誉，对于工民建施工企业有着重要的影响。然而在目前我国的工民建施工企业中，一直缺乏安全监理体系，主要体现在：一是在缺乏有效地领导机构，施工企业领导由于思想上不重视，往往在行动上难以落实，并没有建立切合施工企业的发展建立专门的安全监理体系，有的施工企业根本没有安全监理组织机构，有的只是设置一个临时的未经过培训的安监员，也没有关于安全监理的组织规程和约束机制。其次是安全监理的法律法规不健全，我国目前对于这方面的规定只有《安全生产法》，《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产机构。
3、做好工民建施工监理工作的对策与建议
3.1 加强工民建施工单位的安全措施
工民建往往会有高层建筑作业，这其中就存在着很大的安全隐患，因此对于高层建筑时，施工监理单位应该对施工人员进行认真地筛选，对于那些有恐高症的施工人员，则应该让其在低层作业，而且对于安全用品方面，也应该加强监督与管理。
3.2 加强监理人员培训
①监理人员上岗前必须经过培训，培训考试不合格及未经过培训的人员严禁上岗从业；②组织培训工作相关单位应严格控制培训工作质量，使受训人员在思想观念、法治意识、工作能力等方面得到提高；③监理企业应建立健全企业内部的培训制度，采取多种形式，坚持长期开展，不断提高监理人员的综合素质；④监理企业应高度重视对监理人员的职业道德、行为规范、敬业守法等职业道德观念教育，使其成为遵纪守法、自律自强、自爱自重的合格监理人员；⑤应高度重视监理人员对法律法规标准的应知及质量控制工作方法、措施的应会能力的提高；⑥监理企业应制定相应的人员使用制度和必要的经济等激励措施，鼓励在职监理人员加强专业理论及监理相关知识的学习，提高专业技术水平及工作能力。积极参加国家执业资格注册考试，提高监理工程师的合格率，以适应监理工作的需要。
3.3 加强对施工监理的认识
安全，在建筑业之中显得尤为重要，这主要是由于建筑业的性质所决定的。对于工民建也是如此，所以监理是安全的最主要的防线，要充分认识到安全监理是是企业发展的基础，是关系到工程落实和人们生命财产安全的重要保障。企业领导者摆脱安全与经济效益脱钩的观念，重视安全教育，在人力和物力上加强对安全施工管理的投入，保证安全管理的工作落到实处，不能将眼光仅仅地限于工民建的施工质量以及进度、资金等方面的控制，而是应该放眼于长远，考虑到使用者和施工人员长远的利益及社会效益。
3.4 完善安全监理体系
一是坚持领导负责制，完善安全监理机构。首先领导要加强思想认识，把安全监督责任落实到自己权限范围内，建立明确的安全章程，树立安全监督典范，将安全责任层层分解，落实到每个组织员工身上，对每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程严格进行操作，一旦出现问题对相关责任人进行严厉查处，以充分保证安全监理的观念深入人心，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系使得安全工作真正落到实处。并且将安全监督责任作为员工考核依据纳入奖惩体系；其次就是要完善安全监理的法律法规，建立专门针对工民建行业的安全法律体系，填补法律行业的空白。其次在已有的法律基础上，增加关于安全监理的规定和约束，对于安全监理的落实作出法律性的强制性要求，并且在法律条文上完善法律惩罚机制，增加安全意识。
4、结束语
综上所述，工民建施工监理应给予高度地重视，提出行之有效的措施，最终提高工民建的质量、安全水平，让使用者能够放心地使用，促进工民建工程的持续、稳定与长效发展。
参考文献：
[1] 于鹏跃，我国建筑企业合同管理存在的问题与对策分析[J]，科技信息，2011（03）
[2] 康燕云，浅论我国建筑工程施工监理存在的问题及对策[J]，中小企业管理与科技（下旬刊），2010（06）
[3] 李莉，当前建筑业发展面临的问题及对策分析[J]，企业活力.，2011（05）
[4] 刘勇，沈冬强，浅谈如何对我国建筑施工监理机构进行改革[J]，中华民居，2010（10）
[5] 林省，浅谈建筑施工监理过程中质量控制探究[J]，中国新技术新产品，2011（16）