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最近几年，伴随着科学技术的发展，我国的农业机械化水平迅速提高，农业生产中农机的数量越来越多，要求切实做好农机安全生产管理工作。而从实践角度分析，很多农村地区对于农机安全生产管理缺乏足够的重视，存在无证驾驶的问题，也没有对农机操作人员进行定期的安全技术检验，导致农业机械在使用过程中安全风险较大。对此，有关部门需要切实做好农机安全生产管理工作。
1、 农机安全生产管理中存在的问题
①使用不规范
当前，不少农村地区不仅将农机用于农业生产，很多时候还会用于运输或者跨区域作业，甚至存在着一机多用的现象，导致农机的使用缺乏规范性。而在对农业机械进行使用的过程中，因为缺乏对安全生产管理的重视，不少操作人员没有经过专门的培训，往往都是凭借经验进行操作和使用，存在违规操作的情况。同时，在农机购置环节，没有做好登记入户，也没有购置保险，开展年检，导致农机安全生产管理面临非常严峻的形式。
②安全水平低
通过对以往农机检查数据的分析，发现部分农民会对农机进行改装，但是改装手段落后，甚至存在使用报废机动车改装的情况，而无论是违规改装还是对合格农机产品进行改装，在安全性能上或多或少都会存在一定的问题，分析原因，一是因为现阶段我国农机生产技术整体落后于发达国家，二是缺乏完善的农机报废制度，导致部分农机在超出使用年限的情况下依然被使用，增大了农业生产中的安全隐患。
③监管不到位
通过有效的农机设备检查，做好农机设备使用的监管工作，能够将农机设备的性能切实发挥出来。但是在实践中，依然存在有监管不到位的问题，一是监督管理部门没有从实际情况出发，制定有效的监管方案，无法在农忙时节到来前，做好农机设备的监督检查，导致其在使用中容易出现问题;二是缺乏对农机知识的普及培训，无法根据农机设备的发展情况进行相关知识的普及，导致农民群众不了解最新的农机知识以及农机管理政策;三是下乡检查频率低，无法通过有效的手段来对农机设备错误操作的问题进行遏制;四是农机监督部门服务意识薄弱，没有能够说深入到农村提供证照办理等相关服务，无法发现农机使用中存在的各种问题，影响了农机管理效率的提高。
2、 农机安全生产管理有效措施
①完善法规体系
农机安全生产管理工作能够得到顺利实施，法律的支持非常关键，针对现行农机安全生产法律法规中存在的问题，应该从两个方面对相应的法律法规体系进行完善：一方面，应该切实做好农机安全生产相关的法制建设，另一方面，应该制定更加健全完善的农机安全生产法律法规体系。从目前来看，相比较发达国家，我国经济基础薄弱，农机技术水平偏低，通过对农机生产安全管理制度的完善，可以确保农机生产处于良好的工作状态，以实现安全生产的目标。
②做好全面监管
有关职能部门应该切实做好农机安全生产监管工作，对基层农村安全生产中的一些常见问题进行解决，促进农机生产安全管理效率和水平的提高。在实际操作中，一是应该定期或者不定期对农村地区的农机设备进行检查，加强与交通部门的联合，对农机设备检查的范围进行扩展，围绕农机设备集中区域，如国道、省道、县道等，做好监督检查工作;二是应该做好对于农机设备的全面管理，在县乡政府部门的配合下，对区域内现有的农机设备进行统计，完善农机设备检查档案，形成针对每一台设备的监管体系，确保所有的农机设备都能够处于监管体系中;三是应该加大对恶意违规行为的惩处力度，尤其是存在严重安全隐患的行为，如超载使用、无证驾驶、人货混装等，更是应该严厉惩处。农忙时期，应该适当加大检查力度，配合相应的田间管理，促进安全检查有效性的提高;四是应该形成长效监管机制，由农机管理部门牵头，通过农机服务站、安监部门以及地方政府部门的共同参与，构建起完善的监管体系，确定好各部门的工作职能，确保其能够承担相应的责任。同时，应该对国家农机管理的新政策进行全面落实，做好农机管理方法的研究解读，围绕农民的切身利益，开展农机安全管理，将农机设备管理与使用成本控制结合起来。
③提高人員素质
有关部门应该向农民群众宣传相应的安全生产尝试，确保其能够掌握农机安全生产相关的专业知识，在日常操作农机设备的过程中，自觉遵循相应的安全制度，预防农机安全事故的发生。同时，应该着重培养一批专业技术熟练，法律观念强的操作人员，依照相关标准进行培训考核，确保其优势能够得到最大限度的发挥，切实保证农机使用安全。
④重视安全宣传
应该在农村地区加大对于农机安全的宣传力度，确保农民群众了解农机设备操作的基本常识。一是应该对农机设备使用管理条例进行宣传，结合最新的农机设备，提升宣传教育的针对性，保证宣传效果;二是应该对农机设备使用的典型事故案例进行宣传，通过警示教育来对农机操作人员的安全责任意识进行强化，确保其在操作农机进行生产的过程中，能够对自身行为进行规范和约束;三是应该在农村地区营造农机设备安全生产管理的良好氛围，通过广播、电视、网络媒体等形式，做好广泛宣传;四是对于存在违规操作的人员，应该组织集中培训，提升其安全意识，从源头上消除农机使用中的安全隐患。
⑤强化安全服务
为了对农机设备使用中存在的问题进行解决，需要提供相应的安全保障，在农忙时期，农机部门应该开展相关服务，深入到田间地头进行指导，切实提高服务水平。一是应该安排专人负责在农忙前，就县乡区域内的农机设备进行检查，保证设备的安全性和完好性，消除可能存在的安全隐患;二是在农忙时期，应该安排驻地服务，对有关农机设备使用的问题进行解答;三是需要做好操作人员的针对性培训，提升其安全操作水平，保证农机设备操作的安全性。
总而言之，农机安全生产管理不仅关系着农机设备的使用安全，更关系着农业现代化建设的成效，必须得到足够的重视，形成完善的农机设备使用机制以及科学的监督管理体系，从为民服务的角度，强化监督管理工作。
（作者单位：463700 河南省泌阳县农机安全监理站）
1、 农机安全生产管理中存在的问题
①使用不规范
当前，不少农村地区不仅将农机用于农业生产，很多时候还会用于运输或者跨区域作业，甚至存在着一机多用的现象，导致农机的使用缺乏规范性。而在对农业机械进行使用的过程中，因为缺乏对安全生产管理的重视，不少操作人员没有经过专门的培训，往往都是凭借经验进行操作和使用，存在违规操作的情况。同时，在农机购置环节，没有做好登记入户，也没有购置保险，开展年检，导致农机安全生产管理面临非常严峻的形式。
②安全水平低
通过对以往农机检查数据的分析，发现部分农民会对农机进行改装，但是改装手段落后，甚至存在使用报废机动车改装的情况，而无论是违规改装还是对合格农机产品进行改装，在安全性能上或多或少都会存在一定的问题，分析原因，一是因为现阶段我国农机生产技术整体落后于发达国家，二是缺乏完善的农机报废制度，导致部分农机在超出使用年限的情况下依然被使用，增大了农业生产中的安全隐患。
③监管不到位
通过有效的农机设备检查，做好农机设备使用的监管工作，能够将农机设备的性能切实发挥出来。但是在实践中，依然存在有监管不到位的问题，一是监督管理部门没有从实际情况出发，制定有效的监管方案，无法在农忙时节到来前，做好农机设备的监督检查，导致其在使用中容易出现问题;二是缺乏对农机知识的普及培训，无法根据农机设备的发展情况进行相关知识的普及，导致农民群众不了解最新的农机知识以及农机管理政策;三是下乡检查频率低，无法通过有效的手段来对农机设备错误操作的问题进行遏制;四是农机监督部门服务意识薄弱，没有能够说深入到农村提供证照办理等相关服务，无法发现农机使用中存在的各种问题，影响了农机管理效率的提高。
2、 农机安全生产管理有效措施
①完善法规体系
农机安全生产管理工作能够得到顺利实施，法律的支持非常关键，针对现行农机安全生产法律法规中存在的问题，应该从两个方面对相应的法律法规体系进行完善：一方面，应该切实做好农机安全生产相关的法制建设，另一方面，应该制定更加健全完善的农机安全生产法律法规体系。从目前来看，相比较发达国家，我国经济基础薄弱，农机技术水平偏低，通过对农机生产安全管理制度的完善，可以确保农机生产处于良好的工作状态，以实现安全生产的目标。
②做好全面监管
有关职能部门应该切实做好农机安全生产监管工作，对基层农村安全生产中的一些常见问题进行解决，促进农机生产安全管理效率和水平的提高。在实际操作中，一是应该定期或者不定期对农村地区的农机设备进行检查，加强与交通部门的联合，对农机设备检查的范围进行扩展，围绕农机设备集中区域，如国道、省道、县道等，做好监督检查工作;二是应该做好对于农机设备的全面管理，在县乡政府部门的配合下，对区域内现有的农机设备进行统计，完善农机设备检查档案，形成针对每一台设备的监管体系，确保所有的农机设备都能够处于监管体系中;三是应该加大对恶意违规行为的惩处力度，尤其是存在严重安全隐患的行为，如超载使用、无证驾驶、人货混装等，更是应该严厉惩处。农忙时期，应该适当加大检查力度，配合相应的田间管理，促进安全检查有效性的提高;四是应该形成长效监管机制，由农机管理部门牵头，通过农机服务站、安监部门以及地方政府部门的共同参与，构建起完善的监管体系，确定好各部门的工作职能，确保其能够承担相应的责任。同时，应该对国家农机管理的新政策进行全面落实，做好农机管理方法的研究解读，围绕农民的切身利益，开展农机安全管理，将农机设备管理与使用成本控制结合起来。
③提高人員素质
有关部门应该向农民群众宣传相应的安全生产尝试，确保其能够掌握农机安全生产相关的专业知识，在日常操作农机设备的过程中，自觉遵循相应的安全制度，预防农机安全事故的发生。同时，应该着重培养一批专业技术熟练，法律观念强的操作人员，依照相关标准进行培训考核，确保其优势能够得到最大限度的发挥，切实保证农机使用安全。
④重视安全宣传
应该在农村地区加大对于农机安全的宣传力度，确保农民群众了解农机设备操作的基本常识。一是应该对农机设备使用管理条例进行宣传，结合最新的农机设备，提升宣传教育的针对性，保证宣传效果;二是应该对农机设备使用的典型事故案例进行宣传，通过警示教育来对农机操作人员的安全责任意识进行强化，确保其在操作农机进行生产的过程中，能够对自身行为进行规范和约束;三是应该在农村地区营造农机设备安全生产管理的良好氛围，通过广播、电视、网络媒体等形式，做好广泛宣传;四是对于存在违规操作的人员，应该组织集中培训，提升其安全意识，从源头上消除农机使用中的安全隐患。
⑤强化安全服务
为了对农机设备使用中存在的问题进行解决，需要提供相应的安全保障，在农忙时期，农机部门应该开展相关服务，深入到田间地头进行指导，切实提高服务水平。一是应该安排专人负责在农忙前，就县乡区域内的农机设备进行检查，保证设备的安全性和完好性，消除可能存在的安全隐患;二是在农忙时期，应该安排驻地服务，对有关农机设备使用的问题进行解答;三是需要做好操作人员的针对性培训，提升其安全操作水平，保证农机设备操作的安全性。
总而言之，农机安全生产管理不仅关系着农机设备的使用安全，更关系着农业现代化建设的成效，必须得到足够的重视，形成完善的农机设备使用机制以及科学的监督管理体系，从为民服务的角度，强化监督管理工作。
（作者单位：463700 河南省泌阳县农机安全监理站）