论行政诉讼原告资格三要素

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作为行政诉讼的准入机制,原告资格制度是影响启动行政司法救济程序的首要因素.在行政司法实践中,原告资格的认定长期存在过于严苛或过于宽松两种背道而驰的倾向.行政诉讼原告资格认定的基本准则与细化标准尚未完善.对《行政诉讼法》中“利害关系”与“合法权益”的解释纷争不断.因此,厘清行政相对人主张的合法权益、确定被诉行政行为与行政相对人之间法律上的“利害关系”,将成为促进行政诉讼原告资格理论与制度发展、推动行政诉讼法治建设的关键.
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