摘要：在当代社会发展的新形势下，公路工程的施工安全存在着较大的隐患，质量管理存在较大的漏洞。许多地区在进行公路工程施工的过程中发生许多安全性的事件，在这样的情况下，就需要相关职能部门加强对于公路工程施工质量安全的管理与监督，尽可能的减少在整个公路施工过程中安全事件的产生，保障各个方面的生命财产安全。

关键词：新形势;公路工程施工;安全监督与管理

引言

随着城市建设不断深入，人们对生活质量的要求也不断提升，对于衣食住行中“行”的要求也越来越高，这就不断的刺激着佛山市南海区进行公路的工程建设发展，为人们生产生活提供更加便利的交通，同时给城市发展带来活力。当然，公路施工行业并非已经发展到了完美的境界，实际工作中依旧存在一些问题，并且在保障公路施工建设的质量外，还需要严格考察整个公路施工的安全性，有效减少生产事故，为企业立足社会以及人们生活提供根本保障。

一、公路建筑施工质量与安全管理的重要性

（一）有助于实现公路建筑工程的功能性

公路建筑是大部分人们生产生活必须依靠的场所，而随着物质生产能力提升、人们物质水平要求提升，公路建筑工程的实际功能需要也在逐步提升。所以建筑单位不能简单按照能够使用的方案进行建设施工，还需要有更加细致的设计并且提升公路建筑对抗自然灾害的能力，提升公路建筑整体质量与施工的安全性，保证公路建筑的稳定性和功能性。

（二）有助于保障公路使用者的安全

建筑工程的特殊性决定了公路建筑的质量能够严重影响之后的公路建筑使用情况，一旦实际工程质量不达标，就有可能对使用者的人身安全造成隐患，一定程度上会对社会发展以及社会和谐稳定造成影响，因此需要格外注意公路建筑施工的质量和安全管理问题。并且不只是后期的安全问题，施工过程中的安全问题也十分重要，因为施工环节中相关人员出现伤亡情况，也会影响到施工的进度，影响到企业的信誉、社会形象，不仅无法为是施工人员的人身安全提供保障，也无法发挥出建设施工对社会的积极促进作用[1]。

二、公路工程施工安全风险发生的主要原因

（一）材料的原因

公路的建设和施工除了施工环节以外，建筑材料对施工结果的影响也很大。但是现實中却有企业为了提升利润，使用质量不过关的材料，从而降低成本。但是这些质量没有达标的材料不能给公路建设和施工带来有利的影响，只能导致公路建设施工环节中的施工安全以及后续建设成果出现问题，施工质量严重下降。又因为施工材料时由企业内部决定的，施工人员在施工方面的专业能力不足，无法第一时间辨认出劣质材料，这就给公路建筑施工本身带来了很大的隐患，只有解决这方面的隐患才能真正提升企业形象、增加企业收益。

（二）人员的原因

公路建筑项目的整体管理工作较为繁琐，但是大部分人都认为施工过程较为简单没有任何的技术含量。其实并不是，施工环节也需要有一定的技术才能保障工程的质量和安全，如果所有基层建设工人的技术水平都没有达到要求的话，就会导致施工环节与施工预期之间出现差距，施工工人的预判也可能会导致建筑进度以及建筑质量受到影响，并且不规范、不科学的施工操作也是对工人自身安全的威胁，一旦出现差错就将有可能出现严重意外，造成经济损失或人员安全危害。

（三）管理的原因

尽管因为时代发展促进公路建筑施工不断发展，实际上依旧没有形成较为成熟的管理体系，部分企业在实施相关工作管理时知识看重经济效益而没有重视社会效益，没有将消费者的权益和施工人员的安全问题放在首位，这也就导致工作责任无法落实，管理条例只是表面文章，后续相关工作无法达到消费者或者是使用者的要求，而企业也没有正式自身的问题，反而推脱责任，只关注自身的利益有没有损失，并不在乎其他人的损失。

三、新形势下加强公路工程施工安全管理与监督的途径

（一）建立公路工程施工安全风险评价程序

1、施工安全风险评价准备阶段

对公路工程施工项目进行系统全面的研究，清晰该项目安全评估的重点，从设计规划的角度出发来对其具体内容进行分析，搜集施工现场的资料并对其进行勘查，熟悉该项目的相关工程技术、法律规定以及施工技术标准等。

2、危险因素识别与评估

对公路工程施工项目过程中所查找分析出的各种危险源因素进行辨别，在此识别结果的基础上选择科学有效的危险源风险评估模式，从而展开评价，并判断和预估这些危险因素导致安全事故的概率及影响。

3、风险评价结论及判定

对公路工程施工现场危险源风险评估结果进行剖析，若该结果显示风险评价高于系统规划要求，我们就需要进一步了解需要重点防范的危险源对象，对相应的安全管理措施进行更正，并再次展开有关风险评估计算，直到最终风险评价水平能够满足系统规划要求。

（二）完善施工质量以及安全管理体系

首先，在进行公路建筑施工之前要建立完善的施工质量与安全管理体系，有效提升施工的质量和安全性。同时建筑施工企业在开展施工计划时要格外考虑建筑即将建造的地区的地质问题以及近期的自然灾害问题，注意实际管理体系中是否存在缺陷，形成可靠的自认执行制度，对管理人员以及每一个环节的施工人员的责任落实好，完成有效的监督机制，形成监查以及评价体系，定期收集相关资料完成信息上报工作。此外，在施工过程中，各个部门之间不能完全独立进行工作，需要对部分工作开展合作，完善施工组织管理，提升施工效率并且对施工质量、施工安全、施工文明情况进行确认和指导，确保各个环节中不会出现严重意外情况[2]。

（三）规范施工质量与安全管理流程

施工质量管控的传统方法时按照固有的经验进行，而这也就会导致部分之前没有重视过并且也没有出现过严重情况的施工风险被忽略了，为了避免任何微小风险对实际公路建筑施工的影响，企业以及相关施工人员都必须按照安全管理流程开展工作设置，规范管控体系，进行施工材料以及施工设备检查，严禁因降低成本而使用质量欠佳产品的行为，严格按照行业内部规定进行材料购买，确保材料使用在建筑施工中没有任何问题。此外，还需要对材料生产厂家进行细致了解，对其材料产品进行生产，并将随机抽取的部分样品进行检测，验证厂家给出的材料是否符合其关于材料的介绍，有效保障材料性能，有效规范施工质量和安全管理流程。