不一样的地方两会

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  由于今年春节较早,地方两会已经陆续召开并结束。除江苏、山东、海南三省将两会日期定在2月之外,有28个省的两会在1月“扎堆”举行。略加分析,今年的地方两会有以下特点。
  一是“史上最严”。对会议的各项管理制度制定的非常严格。甘肃省政协制定了被称为“史上最严”的会议纪律。按照规定,政协委员在会议期间,离会15分钟即视为缺席,将会被点名通报批评和处理。河北省政协规定了“六不准”:不准迟到,不准无故缺席,不准中途擅离会场,不准在会场接打电话,不准在会场交头接耳或随意走动,不准在会场外聊天逗留。对违纪行为也提出了处理措施。
  二是“史上最俭”。老百姓很关心各级两会究竟要花多少钱。就曾经有市民问我:代表委员,一天连吃带住要多少?言外之意是两会要有效果。河北省政协对参会委员会外活动规定了“八严禁”,其中包括严禁违规使用公车,严禁违规组织或参与各种宴请,严禁相互赠送纪念品或购物卡,严禁参加高消费娱乐和健身活动,严禁在驻地以外自行安排住宿等。至于两会车队不扰民、不封路、不摆鲜花、不挂条幅、不挂气球等规定,从2013年年初就开始严格执行了。
  三是“史上最民生”。两会期间,正是雾霾爆表、实体经济困难、“堵城”名单公布的时候。1月7日,河北省两会开幕。面对严重的雾霾天气,与会人士纷纷打开“话匣”,如何精准防控雾霾污染源成为热议焦点。有不少政协委员带着与雾霾治理相关的提案参会。
  成都市2017年的《政府工作报告》提到,将建立行人、非机动车和公交车优先的路权体系,完善城市慢行系统,试点建设自行车高速公路,鼓励支持共享单车、共享新能源汽车等共享交通健康发展。地方两会讨论自行车的还真不多。
  四是“史上最互联网”。互联网与两会密不可分,实体经济与虚拟经济的争论在最近尤为激烈。在1月4日的国务院常务会议上,李克强总理告诫参会人员,人类历史上曾经发生过不少“流通带动生产”的革命性变化。另一方面是两会的互联网宣传,各地在两会宣傳上,是最为立体的。
  五是“史上最期待”。2017年的省级人代会上,除了“常规议题”之外,北京、山西、浙江有“选举监察委主任”的议程。老百姓对4年来反腐败,既肯定了成果,又希望体制机制上更有创新。对监察委员会的期待是可以理解的。
  (作者为湖北省统计局副局长)
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