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随着城乡一体化进程的加快，农民离土地越来越远，“谁来种田、怎样种田”的问题摆在了我们的眼前。2009年9月江苏省农广校开始对泰兴、盱眙、大丰等19个县级分校按照统一部署，从服务“三农”、为现代农业发展提高实用人才保障的角度出发，积极调整办学思路，转变办学形式，面向农村招收从事农业生产、经营、服务以及农村经济社会发展等领域的农民，利用农闲时间开展农业专业中专学历教育（简称“半农半读涉农专业中专班”），第一批（2009级）招生6000人，2010级招生9000多人。
3年左右的办学实践表明，半农半读涉农专业中专班办学对提高农村从业人员素质、推广新技术、增强农村基层组织凝聚力、促进农民增收具有不可或缺的作用。
办学取得了一定的成绩，但还有一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分学生参学积极性不高。半农半读涉农专业中专班招收的学生大多是45周岁左右的农民，不少人文化基础薄弱，加之长期生活闲散，对学习的意义、作用认识不足，缺乏学习的主动性，部分学生是“被动学习”；二是涉农中专班学历层次偏低，加之个别地区教学内容与实际需求有差距，办学对部分学生的吸引力不是很大；三是部分教师教学水平与实际需求之间存在一定差距；四是教学形式单一，不能满足学生多层次需求。
产生上述问题的原因，主要有以下几方面：
一是学生主观认识不到位，对学习不重视。比如，泰兴市农村劳动力中80%以上从事非农生产，农村家庭收入的80%以上来源于非农收入，农民增收对农业的依赖程度降低，他们只希望“自己的庄稼地不能荒着”，因此，仅满足于对传统农业生产技术的掌握。许多学生对涉农专业的学习认识不到位、重视不够，认为“学与不学一个样”、 “学的东西无用”。
二是教学内容与实际需求脱节。中专班办学与农业科技培训“一时、一点、一地”的特点相比，具有系统性、规范性、长期性的特点，办学要求更高，理论性更强。但有的学校将学历教育等同于短期实用技术培训，讲究“短、平、快”，仓促完成教学，教学内容没有时间与实际生产有效结合，让学生觉得“办学匆匆而过”、“教学内容空洞无物”，加之个别班级教学形式单一，教学对学生素质提高、技术推广普及、学生增收没有积极意义。
三是经济利益驱动。由于多种原因，在学生“享受国家免学费补贴（1500元/年）”的经济利益驱动下，个别学校不顾自身条件，盲目招生，不重视学生学习主动性，加之缺少硬、软件支持，致使中专班办学质量无法保证，出现“办学应付”、“学时缩水”、“教学、实践脱节”等现象，影响教学质量。
四是学生习惯影响。调查发现，学生出勤率比较高的班级，一学期乃至一学年基本保持较高水平；相反，出勤率一般持续低迷。造成这样结果的原因是多方面的，其中一个不容忽视的原因就是学生的习惯，听过课的学生会在每周固定的上课时间习惯于来听课；相反，有许多学生没有学习的习惯，不愿意参加听课，致使班级学生出勤率不高。
五是学生自卑心理。一些参加学习的学生，文化层次不高，与外界交往少，有一种自卑心理，觉得“自己不行”，加之班主任思想工作不到位，学生学习主动性不足。
针对教学中存在的问题，提高办学实效，应该采取以下对策：
1. 分等级招生。中央农广校于2009年对市县分校开展了办学资格评估，江苏省共评出A级校19所。省校应该根据各校的等级下达指导性招生计划，比如A级校可以每学年招生400人以上，B级校招生150～300人。没有参加办学等级评估的学校，可以少量招生（50～80人左右）或不允许招生；如要增加招生人数或规模须经省校评估达到相应等级，方可增加招生计划。分等级招生，可以保证教学质量，防止盲目招生，有利于办学的健康持续开展。招生过程中应广开门路，多种途径招生，除了下沉办学重心，主动在乡镇、村开设中专班，还可以通过电视、广播等媒体宣传招生，让每位想学、愿学的人有机会参加学习。
2. 把好入学关。涉农专业中专班实行“免试”入学政策，个别学校为了招生，不顾学生认知实际，学生只需提供一张身份证复印件就成为中专班学生。实际上，他的认知水平、接受能力无法适应中专班的教学，致使中专班教学无法有序开展。要保证中专班的健康、规范进行，各分校应通过当面填写报名表、面对面交流等多种形式对报名学生进行“目测”，了解报名人员的基本情况，适当把控人员入学关。
3. 积极开展教学调研。涉农专业中专班学生绝大多数是从业人员，有过行业经历，他们参加学习的目的不仅仅是为拿文凭，更多的是希望学到与从事的行业、产业有关联，并对自己增收有帮助的知识与技能，解决实用技术培训中不能解决的“所以然”问题。因此要提高涉农专业中专班办学实效，首先要了解学生想学什么、想听什么、想解决什么，因此市县分校应组织相关专业教师下基层、进村，与学生面对面交流，了解其需求，了解行业、产业生产实际，了解学生最关心、最想知道、最想掌握的知识与技能，明确教学重点、难点，把握课程教学方向，确保教学的针对性。同时鼓励学生带着问题来听课。学生可以将生产过程中碰到的问题带到课堂，向授课教师提问，直到弄懂为止，并组织老师上门、到田头指导服务。这样，教学才会有“物”，才会有吸引力。
4. 教学内容实用。中专办学与短期培训相比，系统性更强、教学时间更长，各方面要求更高。提高中专办学实效的关键是教学内容实用，增加办学的吸引力，让办学有生命力。泰兴市农广校在开设法律基础课程时，要求教师进行案例教学，从学生周围事例出发，讲解基本的法律知识，讲解案例中蕴含的法律原理，将枯燥的法律知识通过常见案例表现出来，同时教给学生维权意识和方法。在专业课程教学中，从农业生产现象出发，讲解基本理论知识，让学生明白其中的“道理”，再从理论出发讲解出现类似的情况如何处理。
5. 分类开展技术交流。把从事相同专业和产业、不同镇村的学生组织起来，邀请省市专家、龙头企业负责人参加，就大家共同关注、关心的技术难题和信息进行交流，探讨解决方法，准确了解市场行情。2011年以来，泰兴市农广校举行30多次技术交流会，520多名学生相互交流讨论韭菜生产、河豚鱼养殖、山羊繁殖选种、奶牛产奶、测土配方等技术难题32个，帮助学生解决技术难题29个，促进了农业增效、农民增收，增强了涉农专业中专班的办学吸引力。
6. 时间安排合理。中专班学生大多是农村从业人员，平时从事农业生产，利用农闲时间上课。办学过程中，应该结合农时、春夏秋冬季节的不同，合理安排教学时间，做到一般农忙时间不办班，镇村有省级以上重点活动时不办班，农闲时间每次上课2天。同时，根据不同的季节安排每季的上课时间。弹性学时，不仅适应涉农专业中专班教学的要求，更要充分考虑到农民务工从业的实际需求，努力调动学生的积极性。
7. 教学形式多样。传统的教学方式是课堂教学，涉农中专班学生大多是从业农民，单一的课堂教学会让他们产生枯燥刻板的印象，会影响教学效果。因此涉农专业中专班教学形式应该多样化。普遍采用投影仪、VCD、PPT等多媒体开展教学，教学直观、生动形象；适时在村头、田边开展现场教学；有序开展“技术讨论”教学，让学生的思想在辩论中得到升华，能提高其专业技能；适当安排与教学有关的参观活动，增强办学的吸引力。实践证明，多样的教学形式相互具有互补性，能满足学生不同的需求，有利于教学水平的提高。
江苏省泰兴市农广校
钱 明 陈 勇
3年左右的办学实践表明，半农半读涉农专业中专班办学对提高农村从业人员素质、推广新技术、增强农村基层组织凝聚力、促进农民增收具有不可或缺的作用。
办学取得了一定的成绩，但还有一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分学生参学积极性不高。半农半读涉农专业中专班招收的学生大多是45周岁左右的农民，不少人文化基础薄弱，加之长期生活闲散，对学习的意义、作用认识不足，缺乏学习的主动性，部分学生是“被动学习”；二是涉农中专班学历层次偏低，加之个别地区教学内容与实际需求有差距，办学对部分学生的吸引力不是很大；三是部分教师教学水平与实际需求之间存在一定差距；四是教学形式单一，不能满足学生多层次需求。
产生上述问题的原因，主要有以下几方面：
一是学生主观认识不到位，对学习不重视。比如，泰兴市农村劳动力中80%以上从事非农生产，农村家庭收入的80%以上来源于非农收入，农民增收对农业的依赖程度降低，他们只希望“自己的庄稼地不能荒着”，因此，仅满足于对传统农业生产技术的掌握。许多学生对涉农专业的学习认识不到位、重视不够，认为“学与不学一个样”、 “学的东西无用”。
二是教学内容与实际需求脱节。中专班办学与农业科技培训“一时、一点、一地”的特点相比，具有系统性、规范性、长期性的特点，办学要求更高，理论性更强。但有的学校将学历教育等同于短期实用技术培训，讲究“短、平、快”，仓促完成教学，教学内容没有时间与实际生产有效结合，让学生觉得“办学匆匆而过”、“教学内容空洞无物”，加之个别班级教学形式单一，教学对学生素质提高、技术推广普及、学生增收没有积极意义。
三是经济利益驱动。由于多种原因，在学生“享受国家免学费补贴（1500元/年）”的经济利益驱动下，个别学校不顾自身条件，盲目招生，不重视学生学习主动性，加之缺少硬、软件支持，致使中专班办学质量无法保证，出现“办学应付”、“学时缩水”、“教学、实践脱节”等现象，影响教学质量。
四是学生习惯影响。调查发现，学生出勤率比较高的班级，一学期乃至一学年基本保持较高水平；相反，出勤率一般持续低迷。造成这样结果的原因是多方面的，其中一个不容忽视的原因就是学生的习惯，听过课的学生会在每周固定的上课时间习惯于来听课；相反，有许多学生没有学习的习惯，不愿意参加听课，致使班级学生出勤率不高。
五是学生自卑心理。一些参加学习的学生，文化层次不高，与外界交往少，有一种自卑心理，觉得“自己不行”，加之班主任思想工作不到位，学生学习主动性不足。
针对教学中存在的问题，提高办学实效，应该采取以下对策：
1. 分等级招生。中央农广校于2009年对市县分校开展了办学资格评估，江苏省共评出A级校19所。省校应该根据各校的等级下达指导性招生计划，比如A级校可以每学年招生400人以上，B级校招生150～300人。没有参加办学等级评估的学校，可以少量招生（50～80人左右）或不允许招生；如要增加招生人数或规模须经省校评估达到相应等级，方可增加招生计划。分等级招生，可以保证教学质量，防止盲目招生，有利于办学的健康持续开展。招生过程中应广开门路，多种途径招生，除了下沉办学重心，主动在乡镇、村开设中专班，还可以通过电视、广播等媒体宣传招生，让每位想学、愿学的人有机会参加学习。
2. 把好入学关。涉农专业中专班实行“免试”入学政策，个别学校为了招生，不顾学生认知实际，学生只需提供一张身份证复印件就成为中专班学生。实际上，他的认知水平、接受能力无法适应中专班的教学，致使中专班教学无法有序开展。要保证中专班的健康、规范进行，各分校应通过当面填写报名表、面对面交流等多种形式对报名学生进行“目测”，了解报名人员的基本情况，适当把控人员入学关。
3. 积极开展教学调研。涉农专业中专班学生绝大多数是从业人员，有过行业经历，他们参加学习的目的不仅仅是为拿文凭，更多的是希望学到与从事的行业、产业有关联，并对自己增收有帮助的知识与技能，解决实用技术培训中不能解决的“所以然”问题。因此要提高涉农专业中专班办学实效，首先要了解学生想学什么、想听什么、想解决什么，因此市县分校应组织相关专业教师下基层、进村，与学生面对面交流，了解其需求，了解行业、产业生产实际，了解学生最关心、最想知道、最想掌握的知识与技能，明确教学重点、难点，把握课程教学方向，确保教学的针对性。同时鼓励学生带着问题来听课。学生可以将生产过程中碰到的问题带到课堂，向授课教师提问，直到弄懂为止，并组织老师上门、到田头指导服务。这样，教学才会有“物”，才会有吸引力。
4. 教学内容实用。中专办学与短期培训相比，系统性更强、教学时间更长，各方面要求更高。提高中专办学实效的关键是教学内容实用，增加办学的吸引力，让办学有生命力。泰兴市农广校在开设法律基础课程时，要求教师进行案例教学，从学生周围事例出发，讲解基本的法律知识，讲解案例中蕴含的法律原理，将枯燥的法律知识通过常见案例表现出来，同时教给学生维权意识和方法。在专业课程教学中，从农业生产现象出发，讲解基本理论知识，让学生明白其中的“道理”，再从理论出发讲解出现类似的情况如何处理。
5. 分类开展技术交流。把从事相同专业和产业、不同镇村的学生组织起来，邀请省市专家、龙头企业负责人参加，就大家共同关注、关心的技术难题和信息进行交流，探讨解决方法，准确了解市场行情。2011年以来，泰兴市农广校举行30多次技术交流会，520多名学生相互交流讨论韭菜生产、河豚鱼养殖、山羊繁殖选种、奶牛产奶、测土配方等技术难题32个，帮助学生解决技术难题29个，促进了农业增效、农民增收，增强了涉农专业中专班的办学吸引力。
6. 时间安排合理。中专班学生大多是农村从业人员，平时从事农业生产，利用农闲时间上课。办学过程中，应该结合农时、春夏秋冬季节的不同，合理安排教学时间，做到一般农忙时间不办班，镇村有省级以上重点活动时不办班，农闲时间每次上课2天。同时，根据不同的季节安排每季的上课时间。弹性学时，不仅适应涉农专业中专班教学的要求，更要充分考虑到农民务工从业的实际需求，努力调动学生的积极性。
7. 教学形式多样。传统的教学方式是课堂教学，涉农中专班学生大多是从业农民，单一的课堂教学会让他们产生枯燥刻板的印象，会影响教学效果。因此涉农专业中专班教学形式应该多样化。普遍采用投影仪、VCD、PPT等多媒体开展教学，教学直观、生动形象；适时在村头、田边开展现场教学；有序开展“技术讨论”教学，让学生的思想在辩论中得到升华，能提高其专业技能；适当安排与教学有关的参观活动，增强办学的吸引力。实践证明，多样的教学形式相互具有互补性，能满足学生不同的需求，有利于教学水平的提高。
江苏省泰兴市农广校
钱 明 陈 勇