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事业单位是我国提供公益服务的主体，但也面临着诸多问题，如事业单位管理体制改革明显滞后于公益事业发展需求，公益服务供给不足，部分事业单位公益服务质量和效率不高等。与此同时，企业、民间组织等社会力量进入公益事业领域的意愿十分强烈，通过人股、合资、合作等方式积极参与。一些地方政府和部门也开始寻求通过跨区域、跨层级、跨部门合作举办事业单位等方式来促进社会公益事业的发展。与政府主导的事业单位不同，多元化投入事业单位的产生与发展具有自发性和自主性的特点。如何对其加强引导和管理，如何破除体制机制障碍促进多元化投入事业单