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近年来,安徽省有18个县(区)委书记因卖官受贿等行为被查处,书记岗位成了腐败的重灾区.而所有这些书记垮掉的县区都存在一个引人注目的现象,那就是绝大多数干部"虽然知道他坏,仍然跟着他走".安徽省纪委的专家指出:正是"绝大多数干部的沉默"、"毫无责任感的沉默",形成了这些贪官们腐败行为愈演愈烈的"黑色土壤".