对张某长期不归还所借公款的行为应如何处理

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案情1993年,河北省某县政府某局从上级有关部门争取到40万元资金,拟用于本局经商办企业,并允许本局干部借用其中部分资金经商办企业。该局副局长张某(党员)遂申请借款10万元用于与某村村民孙某合伙办胶合板厂,该局研究表示同意。1993年9月20日,张某与该 Case In 1993, a bureau of a county government in Hebei Province obtained 40,000 yuan of funds from relevant departments at a higher level and was intended to be used for business operation by this Council. Some cadres from this bureau were allowed to borrow some of the funds for doing business. Zhang (Party member), the deputy director of the bureau, then applied for a loan of 100,000 yuan for a plywood factory in partnership with Sun Moumou, a villager in the village. The council’s study indicated its agreement. September 20, 1993, Zhang and the
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