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【摘要】在造价的过程中,工程造价人员要考虑到设计、施工组织与技术、材料等建筑专业知识,还必须考虑到经济市场行情和行业造价管理等方面的知识。因此,要真正做好建筑安装工程造价管理工作,要有效的对工程造价进行合理的控制,就需要进行多方面的考虑,并按实际工程情况予以实施。
【关键词】建筑 安装工程 造价管理
中图分类号:TU723文献标识码: A
前言
对建筑工程建设项目之一的建筑安装工程而言,如何做好工程的造价工作,也是建筑安装工程建设各部门所要着重做好的一项工作,它直接影响到安装工程完成的质量和速度。建筑安装工程的造价管理涉及到多个方面,包括技术因索和市场因素,以及人为的因素和突发事件的影响,是一项综合性的工作。
一、建筑安装工程特点
1、新产品、新工艺、新施工方法层出不穷
新产品、新材料逐步取代了过去的一些传统产品,如给排水工程中,传统的镀锌钢管已逐步被塑料给水管、铝塑复合管、铜塑复合管、铜管甚至不锈钢管等新型材料所代替;某些设备,如具有远程自动抄表的智能电表、智能水表及Ic卡预付费逐步取代了传统的电表、水表。
2、现有安装定额不能全面反映实际情况
现今,安装工程内容繁多、工艺复杂、施工周期短,现有的定额标准滞后于建筑安装领域的发展速度。随着施工机械化水平的不断提高,设计验收规范更趋科学化、国际化,以及新材料、新工艺的不断推广和应用,预算定额编制周期过长,往往反映的定额水平与实际情况相去甚远,已很难全面反映现在的市场价格。
3、施工中变更、签证多
由于安装工程施工图设计深度不足以及内容不够详细,而且施工过程中还要与土建工程、装饰工程相配合,以致于设计的平面图纸上无法完全表达实际施工情况,如“风管、水管、电气管道”这几种管在同一空间必须避让,同时这几种管还要与土建配合,避让梁、柱与装饰相配合,既不影响技术性能,又要紧凑装饰尺寸、位置要求,以利美观,只能在施工中加以完善,边变更、边签证,这样的签证往往主观随意性很大,易产生争议。
4、暗装、暗敷多
为了美观,安装工程多采用暗装、暗敷,现场大量造成隐蔽工程存在。因此,竣工后的工程,现场不能直观地反映出安装所用材料的规格、品种、尺寸,不易检验出是否按设计验收规范施工。因此,也就不易发现是否有以次充好、偷工减料等问题的发生。
二、当前建筑安装工程造价管理中存在的主要问题
1、工程设计不规范,设计深度没有达到要求
目前我国处于经济建设的高速发展时期,建设项目多,在设计上出现了卖方市场,个别设计单位片面追求经济效益,赶时间、抢任务,设计质量差、深度浅、详图不全或相互矛盾、漏洞百出,无法准确计算工程量。
2、安装产品以次充好,价格不实
新型建筑安装产品层出不穷,由于信息不灵,调查的价格不能真实反映市场行情,大部分安装产品定价偏高,严重影响了工程造价。一些地方购货发票管理混乱,随意性很大,真实性差,不能反映实际发生的产品价格,对购货发票的审核和认定十分困难,不仅工作量大,而且容易引起纠纷,致使以购货发票为依据按实结算也不能很好地控制工程造价。由于劣质产品价格便宜,施工单位购买这样的材料用到工程上去其利润可观。
3、装饰施工队伍技术力量薄弱,施工管理不严
由于建筑安装施工队伍盲目发展,使得施工队伍技术力量薄弱,素质差,有的不顾国家利益,一方面漫天要价,质量低劣;另一方面低价格抢标,结算扯皮现象时有发生。由于施工图纸不齐全,施工隐蔽项目检查不及时,施工记录不全,使得实际消耗量难以核实,从而造成工程造价的水分过多。
4、在签订的合同中留有漏洞
施工单位在合同订立时,不惜采取各种办法,使合同条款欠缺细致规范,如对施工条件、周围环境条件、工程变更、索赔条件、安全措施、工程设备材料和工艺的实施方式、合同价格与支付、风险和责任及不可抗力的界定与处理、违约责任及赔偿等等方面不做明确的约定,给施工单位预先留下许多漏洞,最终导致工程造价结算严重突破工程预算。
5、曲解定额工程量计算规则、重复报量和超进度报量
取费标准不按照“安装工程类别划分标准”和施工企业资质等级套用,而是将安装工程类别跟着土建工程类别走,往往导致低类高套,增加安装工程造价。在施工过程中,施工方重复计量,把施工合同(预算)内的工作内容拿出来,单独办理经济手续,同样的工作内容,改头换面或稍加修饰,重复多次向建设单位报量。
6、利用管理漏洞套取材料
由建设单位供应材料的工程,在施工末期,个别施工单位利用建设单位管理上的漏洞,采用尽量多报材料计划,材料到场后易地串换,套成资金;或利用建设单位的资金或材料为其所承担的其他工程垫材料,无形之中增大了建设单位及业主的工程造价,造成基建规模越来越大。
三、建筑安装工程造价管理的改革措施
1、嚴格做好工程招标的管理
工程招标,是节约投资、择优确定施工单位的最佳方式,而做好工程招标的管理,则是做好工程造价的基础。现今,根据工程量清单计价的推行,工程量清单计价是以通过工程项目的特征描述来让投标单位自由报价的方式,那么在招标过程中,不仅要严格从标价、工期、质量、投标企业情况、投标情况、投标单位业绩以及施工组织设计等方面进行评标;同时也要以投标单位是否能设计出全面而准确的描述项目特征的施工图为评标标准。只要做好工程招标的管理,才能保证招标的公正性,确保中标单位的优质,在一定程度上实现工程造价上的管理。
2、做好工程施工预算管理
工程单价的计量已从定额套价转变为投标单位自由报价的方式。因此,施工图预算的编制取费应按安装企业自主报价取费,在签订建筑安装工程承包施工合同时,涉及工程项目比较明确,主要材料比较单一的,可采用单价合同的方式编制预算,及结算时以实际工程量计量的方法;而对于安装工程中不确定的因素,在编制预算时,可采用主要材料先暂定价格的方式,即先按建设单位规定的质量标准和功能要求,把质量、价格差异比较大的重要的材料、设备确定一个接近市场价格的暂定价;在实际施工购买时另行确定材料的质量和价格,待结算再按实际购买价格对暂定价调整。
3、有效地加强工程造价信息化管理
建设行业的发展,加强工程造价信息化的管理势在必行。首先,加强和完善信息披露制度,通过建立各地建筑企业信用数据库,然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统,以此查询、记录和评价各企业的信息和形象,增强信用信息的透明度,合理保证信息的标准化,信息的合理分类,提高信息质量,实现工程造价信息处理和管理的现代化;其次,应合理开发各类工程造价信息资源,培育信息需求市场,建立全方位的信息服务体系为重点;最后,要加强对工程造价信息化人才的培养,培养一些既懂得信息技术,又懂得安装工程造价业务的人才,满足建筑安装工程造价管理信息化建设的需要。
4、建立价格管理手段,确定好工程量清单的调整范围和办法在工程量清单招标方式下,投标人报价的综合单价不再是定额的固定模式,而是各投标人结合自身实力、技术水平和期望盈利水平综合考虑的,这就要求建立起价格管理手段,且招标人在招标时对合同价款的调整范围和调整办法进行明确规定,避免经济纠纷。
结束语
总之,建筑安装工程具有一定的复杂性,这就增加了建筑安装工程造价管理的难度,要真正的做好安装工程的造价管理,保证安装工程的造价科学合理,除了要在设计方案的选取上,进行严格的把握,慎选慎用;在预算上注重整体预算和细化预算紧密结合,同时以市场为导向,随时考虑到市场的变动外,还必须从各方面进行考虑,综合各种数据进行评定。
【参考文献】
[1] 闻晶.小议影响安装工程造价的若干因素[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011(02) :86—70
[2] 丁云.高层建筑安装工程造价控制与管理[J]. 产业与科技论坛. 2011(01) :46—35
[3] 程现秀.浅谈高层建筑电气安装工程造价管理[J]. 科技资讯. 2011(18) :65—58
[4] 陈波.建筑安装工程造价控制要点[J]. 才智. 2011(23) :22—24
【关键词】建筑 安装工程 造价管理
中图分类号:TU723文献标识码: A
前言
对建筑工程建设项目之一的建筑安装工程而言,如何做好工程的造价工作,也是建筑安装工程建设各部门所要着重做好的一项工作,它直接影响到安装工程完成的质量和速度。建筑安装工程的造价管理涉及到多个方面,包括技术因索和市场因素,以及人为的因素和突发事件的影响,是一项综合性的工作。
一、建筑安装工程特点
1、新产品、新工艺、新施工方法层出不穷
新产品、新材料逐步取代了过去的一些传统产品,如给排水工程中,传统的镀锌钢管已逐步被塑料给水管、铝塑复合管、铜塑复合管、铜管甚至不锈钢管等新型材料所代替;某些设备,如具有远程自动抄表的智能电表、智能水表及Ic卡预付费逐步取代了传统的电表、水表。
2、现有安装定额不能全面反映实际情况
现今,安装工程内容繁多、工艺复杂、施工周期短,现有的定额标准滞后于建筑安装领域的发展速度。随着施工机械化水平的不断提高,设计验收规范更趋科学化、国际化,以及新材料、新工艺的不断推广和应用,预算定额编制周期过长,往往反映的定额水平与实际情况相去甚远,已很难全面反映现在的市场价格。
3、施工中变更、签证多
由于安装工程施工图设计深度不足以及内容不够详细,而且施工过程中还要与土建工程、装饰工程相配合,以致于设计的平面图纸上无法完全表达实际施工情况,如“风管、水管、电气管道”这几种管在同一空间必须避让,同时这几种管还要与土建配合,避让梁、柱与装饰相配合,既不影响技术性能,又要紧凑装饰尺寸、位置要求,以利美观,只能在施工中加以完善,边变更、边签证,这样的签证往往主观随意性很大,易产生争议。
4、暗装、暗敷多
为了美观,安装工程多采用暗装、暗敷,现场大量造成隐蔽工程存在。因此,竣工后的工程,现场不能直观地反映出安装所用材料的规格、品种、尺寸,不易检验出是否按设计验收规范施工。因此,也就不易发现是否有以次充好、偷工减料等问题的发生。
二、当前建筑安装工程造价管理中存在的主要问题
1、工程设计不规范,设计深度没有达到要求
目前我国处于经济建设的高速发展时期,建设项目多,在设计上出现了卖方市场,个别设计单位片面追求经济效益,赶时间、抢任务,设计质量差、深度浅、详图不全或相互矛盾、漏洞百出,无法准确计算工程量。
2、安装产品以次充好,价格不实
新型建筑安装产品层出不穷,由于信息不灵,调查的价格不能真实反映市场行情,大部分安装产品定价偏高,严重影响了工程造价。一些地方购货发票管理混乱,随意性很大,真实性差,不能反映实际发生的产品价格,对购货发票的审核和认定十分困难,不仅工作量大,而且容易引起纠纷,致使以购货发票为依据按实结算也不能很好地控制工程造价。由于劣质产品价格便宜,施工单位购买这样的材料用到工程上去其利润可观。
3、装饰施工队伍技术力量薄弱,施工管理不严
由于建筑安装施工队伍盲目发展,使得施工队伍技术力量薄弱,素质差,有的不顾国家利益,一方面漫天要价,质量低劣;另一方面低价格抢标,结算扯皮现象时有发生。由于施工图纸不齐全,施工隐蔽项目检查不及时,施工记录不全,使得实际消耗量难以核实,从而造成工程造价的水分过多。
4、在签订的合同中留有漏洞
施工单位在合同订立时,不惜采取各种办法,使合同条款欠缺细致规范,如对施工条件、周围环境条件、工程变更、索赔条件、安全措施、工程设备材料和工艺的实施方式、合同价格与支付、风险和责任及不可抗力的界定与处理、违约责任及赔偿等等方面不做明确的约定,给施工单位预先留下许多漏洞,最终导致工程造价结算严重突破工程预算。
5、曲解定额工程量计算规则、重复报量和超进度报量
取费标准不按照“安装工程类别划分标准”和施工企业资质等级套用,而是将安装工程类别跟着土建工程类别走,往往导致低类高套,增加安装工程造价。在施工过程中,施工方重复计量,把施工合同(预算)内的工作内容拿出来,单独办理经济手续,同样的工作内容,改头换面或稍加修饰,重复多次向建设单位报量。
6、利用管理漏洞套取材料
由建设单位供应材料的工程,在施工末期,个别施工单位利用建设单位管理上的漏洞,采用尽量多报材料计划,材料到场后易地串换,套成资金;或利用建设单位的资金或材料为其所承担的其他工程垫材料,无形之中增大了建设单位及业主的工程造价,造成基建规模越来越大。
三、建筑安装工程造价管理的改革措施
1、嚴格做好工程招标的管理
工程招标,是节约投资、择优确定施工单位的最佳方式,而做好工程招标的管理,则是做好工程造价的基础。现今,根据工程量清单计价的推行,工程量清单计价是以通过工程项目的特征描述来让投标单位自由报价的方式,那么在招标过程中,不仅要严格从标价、工期、质量、投标企业情况、投标情况、投标单位业绩以及施工组织设计等方面进行评标;同时也要以投标单位是否能设计出全面而准确的描述项目特征的施工图为评标标准。只要做好工程招标的管理,才能保证招标的公正性,确保中标单位的优质,在一定程度上实现工程造价上的管理。
2、做好工程施工预算管理
工程单价的计量已从定额套价转变为投标单位自由报价的方式。因此,施工图预算的编制取费应按安装企业自主报价取费,在签订建筑安装工程承包施工合同时,涉及工程项目比较明确,主要材料比较单一的,可采用单价合同的方式编制预算,及结算时以实际工程量计量的方法;而对于安装工程中不确定的因素,在编制预算时,可采用主要材料先暂定价格的方式,即先按建设单位规定的质量标准和功能要求,把质量、价格差异比较大的重要的材料、设备确定一个接近市场价格的暂定价;在实际施工购买时另行确定材料的质量和价格,待结算再按实际购买价格对暂定价调整。
3、有效地加强工程造价信息化管理
建设行业的发展,加强工程造价信息化的管理势在必行。首先,加强和完善信息披露制度,通过建立各地建筑企业信用数据库,然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统,以此查询、记录和评价各企业的信息和形象,增强信用信息的透明度,合理保证信息的标准化,信息的合理分类,提高信息质量,实现工程造价信息处理和管理的现代化;其次,应合理开发各类工程造价信息资源,培育信息需求市场,建立全方位的信息服务体系为重点;最后,要加强对工程造价信息化人才的培养,培养一些既懂得信息技术,又懂得安装工程造价业务的人才,满足建筑安装工程造价管理信息化建设的需要。
4、建立价格管理手段,确定好工程量清单的调整范围和办法在工程量清单招标方式下,投标人报价的综合单价不再是定额的固定模式,而是各投标人结合自身实力、技术水平和期望盈利水平综合考虑的,这就要求建立起价格管理手段,且招标人在招标时对合同价款的调整范围和调整办法进行明确规定,避免经济纠纷。
结束语
总之,建筑安装工程具有一定的复杂性,这就增加了建筑安装工程造价管理的难度,要真正的做好安装工程的造价管理,保证安装工程的造价科学合理,除了要在设计方案的选取上,进行严格的把握,慎选慎用;在预算上注重整体预算和细化预算紧密结合,同时以市场为导向,随时考虑到市场的变动外,还必须从各方面进行考虑,综合各种数据进行评定。
【参考文献】
[1] 闻晶.小议影响安装工程造价的若干因素[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011(02) :86—70
[2] 丁云.高层建筑安装工程造价控制与管理[J]. 产业与科技论坛. 2011(01) :46—35
[3] 程现秀.浅谈高层建筑电气安装工程造价管理[J]. 科技资讯. 2011(18) :65—58
[4] 陈波.建筑安装工程造价控制要点[J]. 才智. 2011(23) :22—24