内部控制视角下初中后勤财务管理

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  教育改革的不断深入,不仅影响到教育教学工作的开展,对学校后勤管理,特别是财务管理也提出了更高的要求。从当前部分初中学校的后勤财务管理来看,由于管理体系不健全,且缺少完善的管理制度予以规范,导致初中学校的后勤管理依然存在问题,并影响到财务管理、教育教学等工作的开展,不利于初中学校的可持续发展。初中是学生学习生涯的重要阶段,对学生的未来发展会造成很大影响。鉴于此,如何加强初中后勤财务管理应当受到学校领导者的重视。
  一、初中后勤财务管理的现状及存在的问题
  (一)缺少明确的财务管理目标
  从初中后勤财务管理来看,因受后勤财务管理观念陈旧、财务人员素质相对较低等多方面因素的影响,导致初中后勤财务管理的根本目标不明确,无法为初中后勤财务管理工作的开展指引方向,不利于初中后勤财务管理工作的开展。鉴于此,根据初中学校后勤财务管理的对象和层次,为更好地开展初中后勤财务管理工作,可将初中后勤财务管理目标划分为三个层次,分别是总体目标、分部目标和具体目标,据此对初中后勤财务管理进行细化,降低后勤财务管理各工作环节的相互干扰,以便为初中学校的后勤财务管理提供科学保障。初中属于义务教育阶段,初中学校的经费主要是由国家安排拨付,属于国有资产。而初中学校后勤管理目标的缺失,以及后勤财务管理的不严谨,很容易造成国有资产的流失,不利于初中学校的发展。
  (二)缺乏完善的财务核算体系
  财务管理模式的选用是实施初中后勤财务管理的重要基础,对初中后勤财务管理水平的提升会造成一定的影响。然而,因受初中学校管理模式的影响,导致初中后勤财务管理工作的开展缺少科学、适宜的财务管理模式予以支撑,财务核算方法和技术较为陈旧,缺少统一的财务核算方法,导致财务核算效率相对较低,不利于初中后勤财务管理工作的开展。此外,由于受到传统事业体制的影响,导致初中后勤财务管理的相关工作人员缺乏成本意识,缺少健全的财务核算体系予以保障,初中后勤保障资源的配置缺乏合理性,无法为教育教学活动的开展提供保障,从而对学校教育事业的发展造成不利影响。
  二、内部控制视角下加强初中后勤财务管理的措施
  (一)明确财务管理目标
  初中学校的后勤财务管理水平,直接影响着初中学校教育教学的实施。内部控制视角下,为更好地开展初中后勤财务管理工作,应制定科学、适宜的初中后勤财务管理目标,包括后勤财务内部管理目标和内部会计控制目标,并将财务管理目标和相应的管理工作进行细化,设计相应的后勤财务管理计划,制定完善可行的内部管理制度和内部会计管控标准,确定初中后勤财务管理导向,以便为初中后勤财务管理计划目标的达成提供保障。初中后勤财务管理工作的开展主要是为了实现对学校资金与各种资源的合理化、科学化利用,从而为教育教学活动及其它工作的开展提供保障。基于初中后勤财务内部管理和内部会计管控目标的设定,为更好地开展初中后勤财务管理工作,应根据我国相关法律法规的规范要求,结合初中学校的实际情况,依据学校所处地区的发展状况,制定能够满足教育教学工作开展的保障计划,做好初中学校后勤财务管理工作,合理配置学校资源,落实财务管理预算与决策,以便确保初中后勤财务管理水平能够得到提升。此外,初中学校应定期或不定期的组织财务管理及内部控制人员开展内部控制专题讲座、财务管理、管理培训等活动,增强相关工作人员的内部控制意识。
  (二)完善财务核算体系
  基于学校后勤财务管理的需求,为更好地开展初中后勤财务管理工作,根据财务管理的集中核算、集中管理等要求,教育主管部门应建立完善、统一的财务核算体系及相应制度,健全后勤会计核算体制,并要求初中学校组建内部审核部门,选择水平高、素质高的会计人才,加强对后勤财务状况的审查和监控,利用科学、适宜的财务核算方法和技术开展后勤财务管理工作,提升会计核算行为的规范性和科学性,以便提升初中后勤财务管理水平。同时,为更好地实施初中后勤财务管理,基于内部管控的需求,初中学校应制定并落实内部预算和审批制度,从现金预算、现金流量预算等方面加强对初中后勤财务预算的管控,严格执行内部审批制度,选聘高水平的财会人员对初中后勤财务预算报表进行审批,加强初中学校内部对后勤财务的自查,依托初中学校后勤管理信息系统,建立初中学校财务自查表,以便提升初中后勤财务管理的内部控制水平,确保初中学校教育教学工作的顺利开展。
  三、结语
  为更好地开展初中后勤财务管理工作,应对后勤财务管理目标予以明确,并建立完善的财务核算体系、财务监督机制以及会计法律法规体系,深化改革,保障初中后勤财务管理康工作的顺利开展,提升初中后勤财务管理水平,以便確保初中后勤财务管理工作能够达到预期效果。(作者单位分别为云南省玉溪市通海县朝阳中学、云南省玉溪市通海县东麓中学)
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