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调查一：农村经费总体上不足
中国教育报调查显示，95%的农村教师月平均工资在3000元以下，近75%的在2500元以下，近一半的在2001元至2500元之间，甚至还有27.7%的教师月均工资在2000元及以下。在访谈中，教师表示：近5年自己的工资有小幅度变化，但接近90%的农村教师仍对自己的总体收入不满意或很不满意。有教师戏称：“现在的教师还不如建筑工地上的临时工。临时工的工资每天都在120元以上。”在12个抽样县内部进行比较：很多偏远地区，甚至没有一位农村教师月平均工资在3000元以上。由此可见，不同区域农村教师的工资水平，既与当地绩效工资政策有关，也与当地经济生活水平和地缘情况有关。总的来看，经济较发达地区、平原地方的农村教师绩效工资高些，其收入水平更高；而丘陵、山区地方的农村教师收入水平低些，绩效工资标准也更低。
关于地方政府兑现法定教师待遇的情况，有76.1%的农村教师认为，所在地方“完全兑现或基本兑现”了国家法定的教师待遇，但仍有15.7%的教师认为，所在地方“基本没有兑现”国家法定的教师待遇，8.2%的农村教师表示“不清楚”。这说明，对于国家法定的教师待遇，一方面应加强宣传，另一方面还应督促落实。
调查二：农村生源自然减少
新华社2015年11月调查显示：撤点并校政策在2013年停止之后，乡村学校减少的趋势并未停止。这是一个人口自发迁移导致的自然現象。以河北省平山县蛟潭庄镇桑元口小学太堡岭教学点为例，当地教师吴丽英见证了她工作18年的西大地教学点自然消亡。有着28年教龄的她说：“西大地教学点从1996年20多个学生，减少到2013年1个学生。今年这个学生也去外面上学了。教学点没有学生，我就被调到太堡岭教学点，仍然是一个老师的教学点，也不知道能教到哪年。”平山县教育局局长刘国英说：全县学校和教学点，从最多时700多所，减少到现在260多所，全县一个教师的教学点有60多个。
“现在不是行政手段撤学校，而是保不住。”山西省武乡县教育局局长关国庆说：“全县100所小学里，有58所是教学点，7名学生以下的有38所，最小的教学点只有1个学生。国家禁止盲目撤点并校后，武乡县对农村小学能保则保，但每年仍有20所自然消亡。”
调查三：中部地区成为“塌陷地带”
21世纪教育研究院2013年发布的《中国农村教育现状及未来发展趋势》显示：由于农村学校大量向城镇和县城集中，导致出现“城满、乡弱、村空”的局面，其直接后果是在城区出现超大班额和巨型学校。在许多地方，学生人数达五六千人的小学、一两万人的中学已不在少数。一名县级教育局负责人表示：由于近年来县城学生人数增多，政府新建扩容了一些学校，但还是不够用。
21世纪教育发展研究院院长杨东平认为，随着农村人口的不断减少，未来农村学龄儿童的总趋势是在减少，小规模办学是农村教育发展的方向。这需要中央在财政投入、教师专业发展、教育研究等方面采取措施。调研情况显示，近年来，中部教育经费的投入出现“塌陷”，中部教育经费不仅低于东部地区，甚至低于西部地区。以小学为例，2013年，中部地区小学生均预算内事业性教育经费支出比东部地区低2460元，比西部地区低1408元。这是由于国家重视西部教育，给予了西部较多补贴，而中部地区自身教育经费不足，又不像西部那样得到国家的较多资助，因此成为了一个塌陷地带。
解读：精细化管理为统筹作保障
在农村教育经费总体不足的情况下，部分农村学校生源人数减少到完全没有，不得不自行关闭；在国家给予贫困地区不足的同时，一些较贫困地区被忽略……农村教育面临的一系列问题，既需要钱来解决，又不是有钱就一定能解决的。
农村生源持续减少，引发一系列问题：教育资源闲置甚至浪费现象严重；影响正常教学；县城或流入地教育资源紧张。生均教育经费支出是保障高等教育质量的重要因素，经费的差异更易导致教育的不均衡。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为：我国生均教育经费不应仅参考地区分配，应详化至区域内的每一个教育点，要因地制宜地分配教育经费支出。
储朝晖说：“按照我们义务教育经费原来的分配机制，东部地区主要由当地的义务教育经费筹集。由于东部地区经济比较发达，经费是不成问题的。而西部地区，按照国家的政策，是2：8的比例来承担教育经费，就是地方承担20%，中央承担80%。而中部地区，一般是6：4，当地承担60%，中央承担40%。一算起账来，中央给中部地区的经费相对较少，而中央给西部地区的经费相对较多。”
由于4：6的比例，在不同的中部地区差异很大。实际上，有一些中部地区的经济状况跟西部地区是差不多的，甚至有的地方还要差。这种情况就在中部地区就出现“经费塌陷”。中部地区，尤其是在一些薄弱的地区，教育经费严重不足。储朝晖认为：中部地区要做细化的划分。对贫困地区，应该完全按照2：8比例进行教育经费的分担。所以接下来要做的是给相对贫困地区做一个明确的界定，哪些地区是按照2：8分配方式，哪些地区是不按照这种经费分配方式。这就需要更高层面的经费统筹和更细化的实际管理。
中国教育报调查显示，95%的农村教师月平均工资在3000元以下，近75%的在2500元以下，近一半的在2001元至2500元之间，甚至还有27.7%的教师月均工资在2000元及以下。在访谈中，教师表示：近5年自己的工资有小幅度变化，但接近90%的农村教师仍对自己的总体收入不满意或很不满意。有教师戏称：“现在的教师还不如建筑工地上的临时工。临时工的工资每天都在120元以上。”在12个抽样县内部进行比较：很多偏远地区，甚至没有一位农村教师月平均工资在3000元以上。由此可见，不同区域农村教师的工资水平，既与当地绩效工资政策有关，也与当地经济生活水平和地缘情况有关。总的来看，经济较发达地区、平原地方的农村教师绩效工资高些，其收入水平更高；而丘陵、山区地方的农村教师收入水平低些，绩效工资标准也更低。
关于地方政府兑现法定教师待遇的情况，有76.1%的农村教师认为，所在地方“完全兑现或基本兑现”了国家法定的教师待遇，但仍有15.7%的教师认为，所在地方“基本没有兑现”国家法定的教师待遇，8.2%的农村教师表示“不清楚”。这说明，对于国家法定的教师待遇，一方面应加强宣传，另一方面还应督促落实。
调查二：农村生源自然减少
新华社2015年11月调查显示：撤点并校政策在2013年停止之后，乡村学校减少的趋势并未停止。这是一个人口自发迁移导致的自然現象。以河北省平山县蛟潭庄镇桑元口小学太堡岭教学点为例，当地教师吴丽英见证了她工作18年的西大地教学点自然消亡。有着28年教龄的她说：“西大地教学点从1996年20多个学生，减少到2013年1个学生。今年这个学生也去外面上学了。教学点没有学生，我就被调到太堡岭教学点，仍然是一个老师的教学点，也不知道能教到哪年。”平山县教育局局长刘国英说：全县学校和教学点，从最多时700多所，减少到现在260多所，全县一个教师的教学点有60多个。
“现在不是行政手段撤学校，而是保不住。”山西省武乡县教育局局长关国庆说：“全县100所小学里，有58所是教学点，7名学生以下的有38所，最小的教学点只有1个学生。国家禁止盲目撤点并校后，武乡县对农村小学能保则保，但每年仍有20所自然消亡。”
调查三：中部地区成为“塌陷地带”
21世纪教育研究院2013年发布的《中国农村教育现状及未来发展趋势》显示：由于农村学校大量向城镇和县城集中，导致出现“城满、乡弱、村空”的局面，其直接后果是在城区出现超大班额和巨型学校。在许多地方，学生人数达五六千人的小学、一两万人的中学已不在少数。一名县级教育局负责人表示：由于近年来县城学生人数增多，政府新建扩容了一些学校，但还是不够用。
21世纪教育发展研究院院长杨东平认为，随着农村人口的不断减少，未来农村学龄儿童的总趋势是在减少，小规模办学是农村教育发展的方向。这需要中央在财政投入、教师专业发展、教育研究等方面采取措施。调研情况显示，近年来，中部教育经费的投入出现“塌陷”，中部教育经费不仅低于东部地区，甚至低于西部地区。以小学为例，2013年，中部地区小学生均预算内事业性教育经费支出比东部地区低2460元，比西部地区低1408元。这是由于国家重视西部教育，给予了西部较多补贴，而中部地区自身教育经费不足，又不像西部那样得到国家的较多资助，因此成为了一个塌陷地带。
解读：精细化管理为统筹作保障
在农村教育经费总体不足的情况下，部分农村学校生源人数减少到完全没有，不得不自行关闭；在国家给予贫困地区不足的同时，一些较贫困地区被忽略……农村教育面临的一系列问题，既需要钱来解决，又不是有钱就一定能解决的。
农村生源持续减少，引发一系列问题：教育资源闲置甚至浪费现象严重；影响正常教学；县城或流入地教育资源紧张。生均教育经费支出是保障高等教育质量的重要因素，经费的差异更易导致教育的不均衡。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为：我国生均教育经费不应仅参考地区分配，应详化至区域内的每一个教育点，要因地制宜地分配教育经费支出。
储朝晖说：“按照我们义务教育经费原来的分配机制，东部地区主要由当地的义务教育经费筹集。由于东部地区经济比较发达，经费是不成问题的。而西部地区，按照国家的政策，是2：8的比例来承担教育经费，就是地方承担20%，中央承担80%。而中部地区，一般是6：4，当地承担60%，中央承担40%。一算起账来，中央给中部地区的经费相对较少，而中央给西部地区的经费相对较多。”
由于4：6的比例，在不同的中部地区差异很大。实际上，有一些中部地区的经济状况跟西部地区是差不多的，甚至有的地方还要差。这种情况就在中部地区就出现“经费塌陷”。中部地区，尤其是在一些薄弱的地区，教育经费严重不足。储朝晖认为：中部地区要做细化的划分。对贫困地区，应该完全按照2：8比例进行教育经费的分担。所以接下来要做的是给相对贫困地区做一个明确的界定，哪些地区是按照2：8分配方式，哪些地区是不按照这种经费分配方式。这就需要更高层面的经费统筹和更细化的实际管理。