徐光裕 中国军控和裁军协会理事，三略研究院高级顾问、中国智库（网）高级顾问。著有《核战略》一书。
　　
　　2007年9月6日，胡锦涛主席在悉尼会见出席亚太经合组织第十五次会议的美国总统布什。谈到台湾问题时，胡主席强调：今明两年是台海局势的高危期。
　　
　　布什政府对台政策的微妙变化
　　
　　据香港中评社统计，胡布会至今已举行了8次，每次都会谈及台湾问题。布什政府在台湾问题上的态度发生了一定变化：一是布什上任之初，曾说过要武力保卫台湾，在与胡多次见面后，就再也没有重复过这句话；二是多次胡布会使美国确信，如果不遏制台独，任其发展，两岸必将引发战火，从而危及亚太地区的和平与稳定；三是中美双方在遏制台独的挑衅方面增加了相互协调的空间和效果。
　　2007年12月21日，美国国务卿赖斯高调批评台湾的“入联公投”是挑衅性的政策，使台海紧张无谓地升级，也不能为台湾人民在国际舞台上带来实质利益。美国维持致力于台海地区和平稳定的承诺，反对任何使用武力的威胁，也反对台海两岸任何一方片面改变现状。把“入联公投”定性为挑衅政策，是美国政府正式表态中的亮点，也是一枚不小的震撼弹，引起各方的关注和台独势力的躁动。
　　首先，这种定性意味着美国判定“入联公投”是民进党主动挑起事端，企图挟持民意，单方面改变台海现状。引起台海局势紧张升级的责任在民进党，在台独势力，而非大陆方。大陆采取必要的回应是被迫的，正当的。
　　其次，将“入联公投”贴上了“挑衅”标签后，意味着台海地区一旦由于民进党的挑衅而出现失控，导致大陆动武，美国就有理由袖手旁观。美国历届政府都或多或少表示过，如因台湾挑衅引起大陆动武，美国没有义务承诺一定出兵介入战事。最近发表的美国前国务卿奥尔布赖特在《给总统当选人的备忘录》一书中就提到，美国未正式承诺在台湾受到攻击时必定救援台湾，因为美国不希望台湾因有恃无恐而挑衅北京。她还认为北京方面可以接受维持目前台海现状，美国新任总统的工作是说服台北也接受维持现状。可以看出，美国方面对此类挑衅是极为敏感和担忧的。正如一些评论家指出的，“急独”必导致“急统”，挑衅的不断升级，只能迫使大陆方面采取断然的非和平方式粉碎台独。这是美方极不愿看到的结果。
　　
　　美方难以解脱的战略烦恼
　　
　　美方对“入联公投”的官方回应，自然引起民进党及台独势力的不满。在赖斯讲话后的第二天，陈水扁等台独人物就迫不及待回击美国的严厉批评。这种反常的表现值得高度关注。它至少反映出民进党的两个判断：一是认为通过对美国的反击和对“入联公投”的坚持，可以挑起部分民众的民粹主义情绪，跟随民进党的所谓台湾主体尊严的悲情牌起舞。民进党在“立委”选举惨败后，十分需要这种外部刺激来重新整合深绿、浅绿甚至中间选民的意向，为下一步“大选”的危局解围。二是台独势力认定美国只会在口头上严厉训斥和反对，不至于采取实质性惩罚措施，因为民进党是可以帮助美国遏制并拖延两岸和平统一进程的基本势力。很明显，无论“大选”的结果如何，当前以及相当长的时期内，台湾岛内的台独与反独之争将持续存在。只要美国遏制中国的战略理念不改变，美国悄悄支持与保护台独势力的政策就不会改变。例如，美国在训斥台湾的同时，承诺出售大批武器给台湾；在与中国军方高层商谈开通军事热线，增加交流互访之际，派小鹰号航母战斗群以战斗姿态穿过台湾海峡，为民进党当局的选战助威。诸如此类美国所称的“平衡政策”不胜枚举。但美国也认识到，中国的国力日益增强，参与国际事务的责任和能力一再提升，是美国处理全球事务不可或缺的利益攸关方，一旦触及并损害中国的核心利益，将会带来一系列严重后果。如果美国明显偏袒台独势力，使大陆被迫采取非和平手段解决台湾问题，美国的利益也将严重受损。这是美方难以解脱的战略烦恼。
　　
　　对台政策：“软”的更“软”，
　　“硬”的更“硬”
　　
　　笔者认为，胡主席在十七大报告中就台湾问题郑重表明的一个“主轴”、两个“维护”、三个“有利”及四个“决不”，是向包括台湾同胞在内的中国人，向包括美国人民在内的世人的政策宣示。中国人最渴望以和平方式解决台湾问题，但面对台独分裂势力的挑衅，还必须有遏制和战而胜之的坚定信心和决心，有行之有效的手段和方法，更要有实现这一目标的实际能力。这就要求我们在建设与国力相称的现代化国防的同时，做好用非和平手段解决台湾问题的实际准备。对台政策“软”的更“软”，“硬”的更“硬”是符合辩证法的。
　　面对台海局势高危期，我们一方面需要在国际上合纵连横，调动一切有利于维持台海现状的积极因素，同时必须清醒认识到，不能将国家统一的命运寄托在外人，特别是不怀好意的外人身上，更不能指望少数极端台独分子放弃恶念，改弦更张。最根本的，还是要靠包括台湾同胞在内的13亿中国人的共同努力。只有将国家发展得更加繁荣富强，将国防建设得更加牢固有力，才能使台湾的和平统一得到保障，才能在被迫采取非和平手段解决台湾问题时，以最小的代价取得胜利。