随着社会的转型、技术的发展、信息的庞杂、竞争的激烈，给媒介生存带来环境的重大变化，公众更多的通过媒介的报道知晓外面的世界。通过媒介的选择，人们去关注现实的某些方面，从而把舆论引导到媒介所希望的状态中去， 这也是我们现在所说的“媒介现实”，即由“媒介营造”所形成的公众生活环境和认知世界。
　　一、我国弱势群体媒介话语权缺失现状
　　现在，有些大众传媒往往是有意避开弱势群体，不约而同地将目标受众锁定为社会上的 “主流人群” 、“强势人群”，主要是贫民之外的城市市民阶层和白领、中产阶级等。媒体上所展现的“正常生活”，是居民小区、“楼堂馆所”、政府、娱乐圈等“高尚场所”。大众传媒不能够平等地对待分布于不同社会阶层地位上的人群，更乐意表达社会“主流”人群的利益需求，为他们提供信息服务，而常常忽略甚至排斥弱势群体的信息需求和表达需求，从而造成公共信息平台的倾斜。对这种现象，人们称之为“传媒歧视”，对这样的现实称为“媒介现实”。
　　当前我们所处的时代是一个渴望和谐的时代。“和谐”之本是政通人和、百姓安居乐业，而在公共决策过程中拥有申明自己利益的话语权则是百姓安居乐业的根本意愿与直接保障。然而近年来越来越突出的一个问题就是： 弱势群体媒介话语权的缺失。主要原因和表现有以下几个方面：
　　（一）媒体走向市场化。目前，我们的大众传媒已逐步走向市场化、走向企业化管理，传媒为了生存或生存得更好，开始了对经济利益的单纯追逐，而把社会效益放在了身后，从而桎梏了媒体定位的范围和方向，客观上造成了大众传媒对社会弱势群体或者说是对没有消费能力的人的排斥和歧视。例如，媒体要在市场竞争中生存下来，必须把眼睛紧盯在社会资本的控制者——广告商身上，尽量多地报道能引起具有消费能力群体注意的信息，同时表达这些群体的声音，以此来刺激媒体的收视率、发行量等指标的上扬。
　　（二）弱势群体的媒介素养普遍偏低。人们的媒介素养是指“人们对大众传媒的认识、利用和参与方面的素养，包括具有利用传媒的技能（如上网、打字、摄影、摄像），其中还包括有效地利用传媒进行传播，并且积极地参与传媒，主动地支持和监督传媒”。弱势群体在当前无疑是沉默的大多数，这和他们媒介素养的普遍偏低有很大的关系，底层尚无力发出自己清晰理性的声音。
　　（三）弱势群体经济地位的低下导致在媒体上的集体失语。经济基础决定上层建筑。弱势群体媒介话语权的缺失，其根本原因在于其经济地位的低下。弱势群体作为传媒“失语者”并非生来就没有发言和诉求的本能，或者说没有为自身的最基本权利去争取的心愿，他们的“失语”只不过囿于特殊的经济条件、社会环境的无奈的选择。
　　（四） 弱势群体缺乏表达诉求的平台。每一个公民都可以有出于对个体自己或整个社会发展的形势考虑，将自己的诉求、建议和意见通过大众传媒表达出来的权利，我们称之为媒介话语权。虽然人们并没有给予媒体直接的权力，但任何一个个体或群体的愿望只有通过媒体表达出来才最终会形成社会影响力。近年来，大众传媒传播的信息无论在内容上还是在形式上，底层的生存行为方式往往被无形地规避，底层的声音即使出现在媒体上，表达的内容也经常是“求助”加“感激”， 但这不是诉求，也和弱势群体媒介话语权的畅通基本无关。
　　二、畅通弱势群体话语权的几点建议
　　（一）进一步推进我国政治体制改革，扩大公民有序的政治参与。“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应”。在社会主义民主政治已有成果的基础上，十八大提出推进政治体制改革就是把民主制度建设摆在突出的位置。坚持人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，就是在坚持正确政治方向的前提下，不断推进政治体制改革，掌握发展民主政治的主导权，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，探索一种不断扩大公民有序政治参与的路径，不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治，以民主政治实践的丰富成果来进一步提高大众的话语权地位。
　　（二）建立健全媒体机制，确保弱势群体话语表达渠道多元畅通。中国社会应该给各种力量提供表达利益的平等机会，而不倾向于任何一个群体，不管他是穷人还是富人。面对目前弱势群体声音缺失的现状，传媒要尽力为弱势群体提供充分发挥个人话语权宽松和谐的媒介氛围。由于媒体机制是一项涉及表达、管理、监督等环节在内的系统体系，因此需要多方面改善，才能最终确保话语表达畅通无阻。这就要求媒体部门以报纸、广播、电视、网络等为媒介，建成包括采编、审核、报道、跟踪、反馈在内的一整套系统机制，而且还应积极呼吁民众参与话语表达和监督全过程。与此同时，为了促进媒体机制更好地发挥实效，法律部门应当出台有关的新闻法律法规，以充分赋予民众话语表达的权利，并对假借话语表达侵犯他人名誉和财产的不法行为施行惩罚，以法律的手段促进正确舆论氛围的形成。最后，就民众而言，应当切实增强自身法律意识和主人翁观念，自觉提升参政议政、权益维护的话语表达欲望，共同推动新闻报道话语权多元发展。
　　我们的新闻传媒既是党的喉舌又是人民的喉舌。在我国新闻媒体作为政府的“喉舌”这一性质，允许政府从经济、政治的角度对传媒发展给予有力的规范和引导，从政策上对面向弱势群体的媒体提供一定的倾斜。此外，通过政府议程来影响媒介议程，将媒体的注意力引向弱势群体也是体现人文关怀的途径，为全社会编织一张更加稳固，更加透明的话语体系网络，也唯有这样才能实现社会和谐的软着陆。
　　（三）提高弱势群体的个人素质和知识水平，培养弱势群体的媒介素养，提高他们利用媒体的能力。知识的欠缺，导致能力、水平的低下，造成当前我国弱势群体缺乏利用媒介的能力不强。所以要动员全社会的力量，提高底层人群的个人素质和知识水平，增加他们与主流文化接触的机会，提高被主流文化接纳的技能。针对目前我国的现状，媒体首先要发挥它在这一方面的教化作用，向弱势群体传授媒介知识，增加他们接触和利用媒体的便利条件和媒介意识，培养弱势群体的媒介素养，提高他们利用媒体的能力。其次，各级政府的宣传部门和文化教育部门要充分发挥自己的职能作用，利用各种群众喜闻乐见的形式普及这方面的知识，从而带动整个弱势群体的媒介素养的提高，也不失为一种行之有效的方法。
　　（作者单位：内蒙古消防总队宣传处）
　　责任编辑：邰山虎